Корпоративная культура

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

Академия управления при Президенте Республики Беларусь

 Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления

 

 

 

 

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

 

 

 

  

 

 

Минск 2022

Общие положения

 

Информационное сопровождение государственной политики представляет собой систематический и целенаправленный процесс создания, распространения и предоставления населению полной и достоверной информации об основных направлениях государственной политики, о деятельности государственных органов и организаций.

Информационное сопровождение государственной политики предполагает выстраивание эффективной коммуникации с различными целевыми аудиториями с учетом их особенностей и информационных потребностей.

Настоящие рекомендации по организации информационного сопровождения государственной политики в местных исполнительных и распорядительных органах (далее – рекомендации) адресованы руководителям и специалистам местных исполнительных и распорядительных органов и направлены на унификацию подходов к организации информационного сопровождения государственной политики в условиях информационного общества.

Внедрение предлагаемых подходов позволит:

повысить качество планирования информационных мероприятий с учетом уровня политической культуры и информационных предпочтений целевых аудиторий;

обеспечить согласованность применения традиционных средств массовой информации (далее – СМИ) и социальных медиа (социальные сети, мессенджеры);

оптимизировать использование ресурсов при проведении информационной работы по уровням управления «населенный пункт – район – область – республика».

Для целей настоящих рекомендаций используются следующие термины и их определения:

аккаунт – публичная страница, канал, группа, созданная пользователем (физическим лицом, организацией) в социальных сетях, мессенджерах;

информационное мероприятие – подготовка, размещение и продвижение информации по определенной тематике (одному информационному поводу) в СМИ и социальных медиа;

информационное поле – совокупность информационных материалов, которые создаются, хранятся, распространяются различными информационными ресурсами и оказывают воздействие на сознание, поведенческие установки и ценностные ориентации индивидов, находящихся на определенной территории, в заданный промежуток времени;

карта лидеров мнений – документ, содержащий информацию о наиболее информационно активных интернет-пользователях (локальных лидерах мнений), которые оказывают влияние на состояние информационного поля в пределах отдельно взятой административно-территориальной единицы;

карта контекста информационного поля – перечень информационных событий (поводов), оказывающих (способных оказать) влияние на состояние информационной обстановки в пределах административно-территориальной единицы, страны в целом;

ключевой посыл информационного материала / мероприятия – сообщение, задающее официальную трактовку описываемого в материале события и (или) эмоциональное отношение к нему;

контент – информационный материал в различных формах (текст, изображение, видео, аудио и др.), который создается, распространяется и потребляется пользователями средств массовой информации и коммуникации;

лайк – знак одобрения пользователями материалов, комментариев, действий в социальных медиа;

медиаплан – документ, который содержит график проведения информационных мероприятий с разбивкой по тематике, каналам продвижения, целевым аудиториям с указанием сроков размещения контента и ключевых параметров эффективности планируемых информационных мероприятий;

пост – информационный блок, размещаемый в аккаунте;

репост – размещение в аккаунте копии поста с аккаунта другого пользователя.

 

Организация информационного сопровождения

государственной политики

 

При организации информационного сопровождения государственной политики следует учитывать специфику конкретной административной территориальной единицы (уровень социально-экономического развития, численность населения, его демографические характеристики и др.) и состояние информационного поля.

Организация информационного сопровождения государственной политики осуществляется на принципах:

тематической непротиворечивости информационных мероприятий;

оптимального распределения информационных мероприятий в течение планируемого периода;

адресности информационных мероприятий;

учета общего информационного и культурного контекста информационного поля.

Тематическая непротиворечивость информационных мероприятий означает, что мероприятия одной тематической направленности несут единый ключевой посыл, обеспечивая формирование единой трактовки (восприятия) всеми целевыми аудиториями описываемых событий.

Оптимальное распределение информационных мероприятий в течение планируемого периода предполагает распределение информационных мероприятий по тематике, времени, интенсивности и географии распространения, обеспечивающее оперативность и непрерывность информационного воздействия на основные целевые аудитории в пределах определенной административно-территориальной единицы (как правило, области).

Адресность информационных мероприятий предусматривает планирование и выбор формата информационных мероприятий с учетом социально-демографических (возраст, образование, социальный статус и т.д.), психографических (интересы, образ жизни, поведенческие привычки, потребности и т.д.), географических (место жительства, работы, учебы и т.д.) и других характеристик целевых аудиторий.

Учет информационного и культурного контекста информационного поля способствует формированию информационной повестки, отвечающей запросам целевых аудиторий в пределах административно-территориальной единицы. Учет целесообразно осуществлять поквартально в разрезе основных целевых аудиторий по областям Республики Беларусь.

Основными составляющими организации информационного сопровождения государственной политики являются:

планирование информационных мероприятий и составление медиаплана;

выявление субъектов, оказывающих влияние на состояние информационного поля административно-территориальной единицы, формирование карты лидеров мнений;

мониторинг состояния информационного поля и ведение карты контекста информационного поля.

 

Планирование информационных мероприятий

 

Планирование информационных мероприятий является важнейшим инструментом повышения эффективности информационного сопровождения государственной политики. Оно призвано обеспечить доведение заданной информации до целевых аудиторий в определенные сроки.

С учетом открытости информационного пространства Республики Беларусь, наличия большего числа акторов, способных оказывать влияние на состояние информационного поля административно-территориальной единицы, целесообразно осуществлять помесячное планирование информационных мероприятий.

Медиапланы следует разрабатывать исходя из приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь, области, административно-территориальной единицы, закрепленных в документах стратегического и программного характера (Программа социально-экономического развития Республики Беларусь, государственные программы отраслевого характера, программы социально-экономического развития административно-территориальных единиц и др.), а также планов работы местных исполнительных и распорядительных органов и их руководителей.

Подобный подход позволяет систематизировать информационные мероприятия в соответствии с основными направлениями государственной политики, обеспечить их преемственность и непротиворечивость, рационально использовать имеющиеся ресурсы.

Пример медиаплана, структурированного по приоритетам развития, определенным в Программе социально-экономического развития Беларуси на 2021–2025 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29 июля 2021 г. № 292, представлен в Приложении 1.

Медиапланы могут корректироваться с учетом динамики развития общественно политической ситуации и информационной обстановки.

Информационное мероприятие включает в себя этапы подготовки, непосредственного проведения и постсобытийного сопровождения (освещения).

При подготовке информационного мероприятия, связанного с определенным событием (встреча, концерт, фестиваль и др.), основное внимание уделяется анонсированию данного события в целевых аудиториях, на которые оно ориентировано. Анонс следует размещать в областных СМИ, новостных интернет-ресурсах, в тематических группах в социальных сетях. При этом для каждой целевой аудитории и канала коммуникации выбирается оптимальный стиль подачи информации и формат визуального сопровождения, делается акцент на наиболее привлекательных именно для этой целевой аудитории пунктах программы.

Приглашение-анонс должно обязательно содержать интерактивные ссылки на страницу в сети Интернет с полной программой события и маршрутом проезда (при необходимости), а также ссылки на персональные или корпоративные (официальные) страницы ключевых участников. Не следует размещать однотипной афиши в формате не «кликабельной» картинки на всех ресурсах, особенно, цифровых.

Формируется также список основных медиаресурсов и лидеров мнений, которые будут освещать предстоящее событие в день его проведения. Для каждого из них определяются целевая аудитория и ключевые информационные посылы, которые они будут транслировать.

Подготовка информационных мероприятий, направленных на разъяснение принимаемых решений, формирование общественного мнения по актуальным вопросам политической повестки дня, помимо написания программного сообщения должна включать в себя формирование группы лидеров мнений, которые в течение часа от момента обнародования материала (выступление по телевидению, публикация на официальном сайте, сообщение пресс-службы и т.п.) продублируют его в собственных цифровых каналах с добавлением авторских комментариев и запуском конструктивного обсуждения (или контролируемо критического) в зависимости от общего замысла информационного мероприятия. Содержание комментариев и сценарий ведения обсуждения готовятся, как правило, заблаговременно.

На этапе подготовки информационного мероприятия рекомендуется разрабатывать для каждого его участника ключевые показатели эффективности (далее – КПЭ), которые включают в себя количество и вид информационных сообщений (репортаж, статья, ролик, пост и т.д.) в зависимости от канала коммуникации с целевыми аудиториями (телевидение, печатные издания социальные сети, мессенджеры), а также показатели, характеризующие ожидаемую реакцию аудитории (количество комментариев, лайков, репостов и др.).

На этапе реализации информационного мероприятия рекомендуется проводить мониторинг информационного поля для контроля выполнения запланированных информационных действий, выявления реакции целевых аудиторий.

Постсобытийное сопровождение призвано выполнить две задачи:

усилить или вызвать положительный отклик целевых аудиторий на мероприятие;

выявить и купировать попытки обесценивания мероприятия в глазах целевых аудиторий.

Для этого рекомендуется проводить регулярный мониторинг информационного поля (не менее 2-х раз в день) в первые два-три дня после завершения мероприятия, уделяя особое внимание социальным сетям. На данном этапе следует использовать сформированные на стадии подготовки информационного мероприятия группы лидеров мнений, которые включаются в комментаторскую работу для поддержки конструктивной позиции и нейтрализации деструктивной.

Завершать информационное мероприятие целесообразно подготовкой обобщающего репортажа (сообщения), которое размещается на сайте (сайтах) организаторов, в профильных (тематических) группах в социальных сетях СМИ и сопровождается выражением благодарности всем, кто принял участие в реализации события или проявил к нему интерес.

 

Изучение субъектов информационного поля

и выявление лидеров мнений

 

Для эффективной организации информационного сопровождения государственной политики важное значение имеет выбор каналов коммуникации с целевыми аудиториями.

В условиях широкого распространения социальных медиа помимо традиционных средств массовой информации (республиканские и региональные печатные издания, телевидение, радио) все более значимую роль в удовлетворении информационных потребностей граждан играют локальные лидеры мнений (далее – лидеры мнений), которые являются не только поставщиками информации, но и примером для подражания для своей аудитории (носителями модели поведения).

Работа с лидерами мнений позволяет повысить результативность информационного взаимодействия между государственными органами (организациями) и общественностью, так как с их помощью обеспечивается адресная доставка информации, она «переводится» на язык конкретной группы или сообщества и лучше воспринимается, поскольку распространена (одобрена) лицом, чье мнение представляется аудитории значимым и весомым.

В этой связи целесообразно на регулярной основе осуществлять изучение субъектов информационного поля и формировать (поддерживать в актуальном состоянии) карту лидеров мнений. Она представляет собой таблицу, которая может содержать следующие поля:

фамилия, имя, отчество лидера мнений;

псевдоним, который используется лидером мнений в публичной и медийной деятельности (при наличии);

профиль или основное амплуа в информационном поле, например, политический (экономический, спортивный) обозреватель, аналитик, блогер и т.д.;

тематика сообщений – основные тематические направления, по которым пишет или высказывает свою позицию лидер мнений, например, внешняя политика, внутренняя политика, экономика, экология и др.;

регион – потенциальная территория информационного влияния лидера мнений (например, Содружество Независимых Государств, Республика Беларусь, Брестская область и др.); 

СМИ /сайт – название средства массовой информации, сетевого ресурса, с которым сотрудничает лидер мнений, с указанием адреса страницы в сети Интернет;

аккаунты, каналы, страницы, группы лидера мнений в социальных сетях и мессенджерах с указанием ссылок на них и числа подписчиков.

Примерная форма карты лидеров мнения представлена в Приложении 2.

Карта лидеров мнений позволяет оценивать потенциал лидеров мнений с точки зрения их влияния на состояние информационного поля, но и осуществлять планирование информационных мероприятий с их участием, распределять роли и темы для отработки, определять последовательность включения в информационную работу с населением, чтобы обеспечить сбалансированное по каналам коммуникаций продвижение.

Выявление лидеров мнений в сети Интернет является многоступенчатым процессом, задача которого – определить наиболее информационно активных интернет-пользователей, оказывающих влияние на состояние информационной обстановки в пределах отдельно взятой административно-территориальной единицы, страны в целом.

Отличительными признаками лидеров мнений являются:

активная жизненная позиция (желание и готовность решать общественные проблемы, вовлеченность в общественную деятельность);

коммуникабельность и умение выстраивать социальные связи (широкая сеть социальных контактов) в виртуальном пространстве;

креативность (задают тренды, служат каналом получения локальным сообществам новых идей из внешней среды).

Алгоритм выявления лидеров мнений в сети Интернет включает в себя следующие этапы:

поиск потенциальных лидеров мнений;

оценка характеристик социального капитала лидеров мнений;

верификация (подтверждение) социального капитала лидеров мнений.

Процесс реализации каждого из этапов зависит от специфики интернет-платформы и может опираться на различные наборы инструментов.

Для поиска потенциальных лидеров мнений можно использовать стандартный интерфейс социальной платформы либо специализированные аналитические системы.

Справочно.

            В коммерческих целях для поиска лидеров мнений используются так называемые биржи лидеров мнений (LabelUp, TrendHERO, Epicstars, Perfluence). Они представляют собой специализированные платформы, позволяющие анализировать аккаунты лидеров мнений и планировать рекламные кампании с их использованием. Аккумулируют в основном предложения тех лидеров мнений, которые активно готовы зарабатывать на своей репутации.

Поиск лидера мнений следует начинать с составления тезауруса – списка ключевых слов, которые характеризуют (определяют) приоритетную тематику публикаций (например, «политика»), географический регион (например, «Воложин»), организацию (общественное объединение), с которой может быть связан лидер мнений и его целевая аудитория (например, «БРСМ»), принадлежность лидера мнений и его целевой аудитории к определенной профессиональной группе (например, «журналистика»).

Ключевые слова вводятся в поисковую строку платформы (Instagram, Facebook и т. д.), в том числе, в виде хэштегов – специальных меток, призванных структурировать близкий по формату и теме контент (#photo, #Volozhin).

Другой вариант – метод «снежного кома», при котором изучаются подписчики, интересы, перепечатки материалов аккаунта или сообщества, взятого за образец. Как правило, пользователи, интересующиеся определенной тематикой, подписываются на схожие каналы. Можно также использовать возможности встроенных алгоритмов социальных медиа, которые автоматически подбирают аккаунты, потенциально интересные для пользователя.

Специализированные аналитические системы осуществляют сбор статистики и построение рейтингов аккаунтов (каналов) в социальных медиа, например:

в Telegramtgstat.ru (страна – «Беларусь», тематические категории – «Политика», «Новости и СМИ», «Экономика», «Право» и др.);

в TikTokttlist.net (фильтр «Беларусь»);

в YouTubesocialblade.com (страновой рейтинг, категория Belarus).

Для выявления потенциальных лидеров мнений могут также проводиться опросы референтных групп.

После того, как сформирован список потенциальных лидеров мнений, необходимо оценить показатели, характеризующие их социальный капитал (активность, коммуникабельность и др.), которые представлены в таблице Н.1.

В этой работе могут быть использованы статистические показатели, предоставляемые социальными сетями и мессенджерами, а также рассчитываемые специализированными аналитическими системами.

 

Таблица Н.1

Признак

Характеризующий показатель

Пояснения

Активность

интенсивность публикаций

количество публикаций в ленте в сутки / неделю

время, проведенное на платформе

Коммуникабель-ность

количество подписчиков

охват аудитории (reach)

потенциальная аудитория, которая включает в себя подписчиков и тех, кто увидел то или иное сообщение благодаря переразмещению друзей, рекламе и т. д.

вовлеченность аудитории (engagement)

усредненное количество отметок «мне нравится», комментариев, переразмещение, ссылок на публикацию, упоминаний лидера мнений в собственных постах подписчиков за определенный период времени

Экспертиза, влиятельность (креативность)

цитируемость

количество упоминаний лидера мнений в информационных материалах за определенный период времени

комментарии для средств массовой информации

появление в статьях / сюжетах в качестве эксперта, комментатора по теме

выступления на мероприятиях

появление в списках спикеров на конференциях, круглых столах и т. д.

место в рейтингах

 

Полученные статистические показатели подлежат верификации (проверке), поскольку в настоящее время многие показатели, позволяющие отнести автора аккаунта к лидерам мнений, могут быть симулированы («накручены») программными средствами.

Необходимо учитывать, что зачастую наибольшее количество подписчиков имеют известные спортсмены или представители шоу-бизнеса. Поэтому не менее важным показателем является вовлеченность аудитории. Она определяется как доля аудитории, которая откликается на публикации посредством «лайков», переразмещений, комментариев, участия в голосованиях, упоминаниях лидера мнений в собственных постах подписчиков.

Еще одним маркером, используемым для определения степени влиятельности лидера мнений, является его упоминание (цитирование) в материалах средств массовой информации. Отследить цитируемость позволяют системы поиска на сайтах средств массовой информации, многие из которых отмечают авторов тэгами, позволяя формировать подборки сюжетов с их участием (отследить цитируемость можно также с помощью платных мониторинговых систем (Brand Analytics, YouScan, «Медиалогия», «Интегрум», Public.ru и др.), выставив интересующего лидера мнений в качестве объекта интереса).

При анализе лидеров мнений следует обращать внимание на следующие критерии:

соотношение подписчиков/подписок: если количество аккаунтов, на которые подписан предполагаемый лидер мнений, многократно превышает количество аккаунтов, которые подписаны на него, то аудитория, возможно, слабо заинтересована в его материалах и общении с ним;

динамика прироста аудитории: если этот показатель растет нелинейно, на нем наблюдаются резкие подъемы или падения, то высока вероятность того, что владелец аккаунта покупал подписчиков (подъемы), которые потом маркировались социальной платформой как ненастоящие и массово удалялись (падения);

качественные характеристики аудитории: усредненный социально-демографический портрет подписчика (пол, возраст, география, интересы) должен коррелировать с тематикой профиля. Здесь же может быть проведен анализ наиболее активных подписчиков (тех, кто оставляет больше всего «лайков», комментариев). Типичные признаки фейкового подписчика, который нужен для «накрутки» показателей: малое количество контактов; отсутствие изображения на аватаре или крайне привлекательное фото; минимальное количество информации и фотографий в профиле; доминирование в ленте переразмещений из популярных сообществ, а не личностно-окрашенных публикаций (сообщений) и т. д.;

уровень вовлеченности: данный показатель достигает пика в первые сутки-двое после публикации, а затем демонстрирует плавный спад. При этом количество «лайков», переразмещений и комментариев на один пост должно соотноситься с количеством подписчиков. Если аудитория составляет 100 тыс. подписчиков, а в среднем пост набирает не более 10-20 «лайков», то можно говорить о неактивной или «накрученной» аудитории лидера мнений;

качество обратной связи: комментарии в аккаунте у лидера мнений должны иметь отношение (соответствовать) к содержанию публикаций. Распространенный прием в симуляции активности – публикация клишированных, однообразных по стилю и содержанию комментариев к постам, где фигурируют схожие ключевые слова (например, «Украина», «Путин»).

Механизм реализации представленного выше алгоритма поиска лидеров мнений может варьироваться в зависимости от:

типа интернет-платформы (социальная сеть, мессенджер, видеохостинг);

наличия прав доступа к аккаунтам (каналам) у лица, осуществляющего поиск (некоторые аккаунты (каналы) могут быть закрыты, контент отображается с ограничениями);

возможности использования платных поисковых/аналитических систем;

особенностей административно-территориальной единицы, информационное пространство которой будет анализироваться (размер, количество проживающего населения, уровень экономического развития, насыщенность информационного пространства и др.).

Для платформы «ВКонтакте»

Для выявления лидеров мнений целесообразно создать специальный аккаунт и подписаться на релевантные сообщества в регионе интереса. В дальнейшем встроенные алгоритмы работы данной социальной сети будут предлагать контент для просмотра на основе предпочтений созданного профиля пользователя.

Для выявления сообществ, которые представляют интерес, следует воспользоваться разделами «Рекомендации» и «Поиск» в рубрике «Новости». В строку поиска вводятся ключевые слова, например, «Жабинка», хэштеги (#zhabinka), в разделе «Параметры поиска» при необходимости устанавливаются дополнительные фильтры, например, исключить ненужные слова, учитывать наличие ссылки или географию публикации. По цепочке «пост» – «автор» – «сообщество» можно выйти на группы, представляющие интерес.

Другой способ – воспользоваться поиском в разделе «Сообщества», где можно найти группы по ключевым словам.

Справочно.

            При поиске интересующих сообществ на платформе «ВКонтакте» могут быть использованы платные специализированные системы, например, Targethunter, Pepper.Ninja или Barkov.net. В частности, сайт И.Баркова (vk.barkov.net) позволяет выгружать сообщества конкретного города или региона, ищет похожие по тематике группы, группы, управляемые одним администратором, и т. д.

После того, как интересующие сообщества будут найдены, их содержание предстоит проанализировать и выявить потенциальных лидеров мнений. Как правило, посты лидеров мнений получают заметный отклик аудитории.

Найденные профили лидеров мнений подлежат верификации. Для этого вручную или с помощью сервисов проверяется:

дата регистрации (можно применить vkdia.com);

динамика аудитории (система vkfaces.com позволяет отслеживать темпы прироста подписчиков, демонстрируя аномальные всплески и падения);

качественный состав друзей и подписчиков (у большинства настоящих профилей 60–70 % география контактов, которую можно увидеть в разделе «Друзья» – «Параметры», приходится на 2–3 города, а при накрутке аудитории она часто бывает географически и профессионально разнородна);

оригинальность размещаемых фотографий в качестве аватара (можно проверить, скопировав ссылку на картинку, а затем проведя поиск изображений в системе Google по ссылке – если снимок фигурирует на других страницах, то его аутентичность сомнительна).

Для платформы Telegram

Ключевую роль в мессенджере играют чаты (виртуальные комнаты для общения пользователей) и каналы. В первом случае лидеры мнений выступают инициаторами дискуссий или наиболее активными спикерами, во втором – они являются администраторами/владельцами авторских каналов.

Для поиска представляющих потенциальный интерес каналов можно применять следующие инструменты:

внутренний поиск Telegram;

сервис search.buzz.im, который позволяет осуществлять поиск по ключевому слову (например, «Хойники») в сообщениях, названиях каналов и авторах;

поисковик Telegago (bit.ly/telegago), который позволяет осуществлять поиск по ключевому слову в сообщениях, названиях каналов и авторах.

Поскольку для участия в чате, как правило, необходимо получить приглашение, поиск чата может осуществляться:

через поисковую систему Google. Для этого в поисковой строке записывается без кавычек: «site:t.me ключевое слово -joinchat». В результате при наличии будет сформирован список чатов, имеющих отношение к заданному ключевому слову;

через каталоги, например, Combot (combot.org/telegram/top/chats). Выбрав русский язык и введя в поисковую строку интересующий регион («Минск»), пользователь получит перечень чатов для изучения.

Для последующего анализа Telegram-каналов, в частности, определения динамики прироста аудитории, ее вовлеченности, соотношения количества перепечаток и оригинальных сообщений, выявления дружественных каналов (по частоте цитирования) могут быть использованы сервисы TGstat (tgstat.ru) и Telemetr (telemetr.me).

Для платформы Instagram

Для поиска лидеров мнений на платформе Instagram целесообразно создать специальный аккаунт, а затем подписываться и активно просматривать каналы с тематическим контентом. Это позволит настроить встроенные алгоритмы Instagram, которые затем будут рекомендовать нужные публикации (в разделе «Интересное», значок лупы в приложении) или аккаунты (подборка «аккаунты, которые могут вас заинтересовать»).

Для поиска аккаунтов могут быть использованы страновые рейтинги Instagram, например, Starngage (starngage.com/app/us) или Insiflow (insiflow.com). Однако они, как правило, выдают информацию об аккаунтах по стране в целом. Поэтому база аккаунтов лидеров мнений в привязке к конкретной административно-территориальной единице формируется вручную с помощью следующих инструментов:

поисковая система Google. Для поиска в строку записывается «site:Instagram.com “ключевое слово”» или «Inurl:instagram.com/p/» ключевое слово”»;

специальный сервис Searchmy.bio ищет ключевые слова в описании аккаунта (т.н. биография пользователя), например, «активист», «Осиповичи», «экология»;

встроенный поиск по геометкам: страница поиска в Instagram – раздел «Места» – запрос (улица, город, страна) или вариант «места поблизости»);

поиск по хэштегам: метки (#хойники) можно вводить в строку поиска Instagram либо изучать с помощью сайтов-агрегаторов (например, hashatit.com), которые ищут популярные тэги сразу по нескольким платформам.

Последующий анализ отобранных аккаунтов можно осуществлять с помощью специальных сервисов, например, Analisa.io, Popsters.ru. Так, бесплатная версия сервиса Analisa.io позволяет получить информацию о частоте обновления, популярных тэгах, степени вовлеченности аудитории (Average Engagement). Для этого необходимо указать имя аккаунта в разделе Profile analytics.

 

Мониторинг состояния информационного поля

 

Мониторинг состояния информационного поля проводится для контроля динамики развития информационной обстановки и выявления проблемных тем (информационных поводов), которые оказывают (способны оказать) влияние на целевые аудитории и требуют внимания со стороны государственных органов и организаций.

В ходе мониторинга приоритетное внимание уделяется темам, содержащим конфликтный потенциал, исходя из текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации в Республике Беларусь, административно-территориальной единице. При этом следует оценивать динамику информационных процессов: одиночные информационные события, регулярные сообщения с нарастающей интенсивностью, регулярные сообщения с нисходящей интенсивностью.

Если тематика регулярно появляется в информационном поле с нарастающей интенсивностью – это достаточное основание для разработки компенсирующих информационных мероприятий и их включения в медиаплан. Такими мероприятиями могут быть выпуск разъясняющих информационных материалов, проведение тематических встреч и дискуссий, в ходе которых представителями государственных органов и экспертного сообщества будут даны ответы на проблемные вопросы, с обязательным их освещением в СМИ и социальных медиа.

Если интенсивность появления сообщений по проблемному вопросу нисходящая либо фиксируются единичные информационные вбросы целесообразно давать ответ на группу сообщений, например, обзорными публицистическими материалами. Такой подход позволяет, с одной стороны, дать ответ на критическую информацию, с другой – избежать непреднамеренного привлечения дополнительного внимания аудитории к конкретным конфликтным темам.

Мониторинг может проводиться с использованием специализированных программных комплексов по медианалитике, которые позволяют получать срез тематики информационного поля без постоянного вовлечения специалистов в его изучение, а также количественные и качественны параметры информационных событий, а также реакции целевых аудиторий (существует широкий диапазон систем мониторинга информационного поля: Brand Analytics, YouScan, «Медиалогия», «Интегрум», Public.ru и др.).

В случае невозможности использования специализированных программных продуктов мониторинг может осуществляться с помощью стандартных поисковых инструментов сети Интернет. В этом случае потребуется регулярная работа специалиста по коммуникациям.

Рассмотрим использование стандартных инструментов поисковой системы Google для изучения информационного пространства, например, Могилевской области. В качестве ключевого слова можно выбрать слово «Могилев». Система поиска учтет родственные слова: «Могилевщина», «могилевская» и пр. Далее вводим ключевое слово в поисковую строку и переключаемся на режим сортировки «Новости» (см. рисунок Н.1).

 

Рисунок Н.1

 

В разделе «Инструменты» можно уточнить параметры исследуемой выборки, в частности язык анализируемых сообщений и временной интервал их размещения – за 24 часа, неделю, месяц, год (см. рисунок Н.2).

 

Рисунок Н.2

 

 

Рекомендуется оставлять «Весь Интернет», поскольку встроенная система автоматизированного перевода позволяет сформировать выборку новостей, приближенную к тому, что ищет усредненный пользователь сети Интернет.

Поисковая система Google эффективно отслеживает основные информационные сайты в сети Интернет и оценивает их эффективность (как часто посещают сайт пользователи, как часто материалы с сайта переразмещаются в иных ресурсах). Таким образом можно выявлять и контролировать активные площадки первичного размещения информации (Первичное размещение информации – любой технический способ обнародования информации: сообщение посредством телевидения, радио, печати, размещение в сети Интернет. При проведении информационных акций зачастую используется прием с первичным размещением резонансной (провокационной) информации на мало известном ресурсе с последующим «обнаружением» данной заготовки лидером мнения и повторным обнародованием от своего имени с обличающими акцентами в комментариях. Это необходимо для создания эффекта доверия – тот, кто обличает одну из сторон, и тот, кто изначально размещает информацию, формально не связанные персоны, значит информация – не «заготовка», а реальный факт).

Для анализа публикаций в социальных сетях и мессенджерах могут быть использованы рассмотренные выше возможности поисковых инструментов социальных платформ и специализированных сервисов, применяемых для выявления лидеров мнений.

Результаты мониторинга находят свое выражение в карте контекста информационного поля (см. приложение 3), в которой фиксируются проблемные темы (информационные поводы), оказывающие влияние на целевые аудитории и требующие внимания (реагирования) со стороны государственных органов и организаций.

Приложение 1

Примерная форма медиаплана

Приоритеты развития,

тематические события

2022 год

Январь

 

03.01 – 09.01.

10.01. – 16.01.

17.01 – 23.01.

24.01 – 30.01.

Счастливая семья

Подготовительный этап

Реализация

Постсобытийная отработка

 

Событие 1

Рождественская встреча председателя облисполкома с многодетными семьями

Размещение анонсов/ историй участников встречи блогерами Nansi_Minsk (Instаgram, TikTok), Kolya_Drive (Instagram, YouTube)

Проведение встречи и праздничного концерта 10/01/21

Размещение итогового фоторепортажа на официальных аккаунтах облисполкома в социальных сетях

 
 

Отв: Жаврик О.Н.

Отв: Иванов И.И.

Отв: Жаврик О.Н.

 

КПЭ: 4 сторис в Instagram 3 ролика в TiKTok, 2 ролика YouTube, 3 поста в Instagram

КПЭ: Участие 400 гостей

КПЭ: Размещение фоторепортажа

 

Анонс в тематических группах «Мамы Минщины», «Забота и помощь» в «Одноклассниках», «Мы – вместе» в VK.

Развернутый репортаж областного телевидения «Свет-ТВ» 10.01.2022

   

Отв: Жаврик О.Н.

Отв: Журавль П.П.

   

КПЭ: Анонсы в группах за 10 дней до события, модерирование сообщений по теме, размещение активных ссылок на программу события

КПЭ: Выход репортажа в эфире и на YouTube канале «Свет-ТВ». Размещение материала на официальных аккаунтах облисполкома в социальных сетях

   
 

Отчетные репортажи в областной газете «ААА» и на ее интернет-сайте www.aaa.by

   
 

Отв: Журавль П.П.

   
 

КПЭ: Выход репортажей.

   
     

Оценка медиаэффекта:

- всего участников;

- всего просмотров в социальных сетях;

- всего репостов и комментариев в социальных сетях;

- доля положительных / нейтральных / негативных комментариев в социальных сетях;

- всего телеаудитория;

- всего аудитория печатных версий СМИ

 
   

Отв: Жаврик О.Н.

 
   

КПЭ: Отчет

 
 

Подготовительный этап

Реализация события

Постсобытийная отработка

Событие 2

 

Размещение анонсов

Реализация

Выход итогового обзора

   

Отв:

Отв:

Отв:

   

КПЭ:

КПЭ:

КПЭ:

   

Приглашение медийных персон и анонс от их имени

 

Оценка медиаэффекта:

   

Отв:

 

Отв:

   

КПЭ:

 

КПЭ:

         

Сильные регионы

       

       

Интеллектуальная среда

       

       

Государство-партнер

       

       

Приложение 2

Примерная форма карты лидеров мнения

 

Лидер мнения

Псевдоним

Профиль

Тематика

Регион

СМИ

Аккаунт/канал/группа

Подписчики

Игорь Тур

 

Политический обозреватель

Внутренняя политика

Республика

Беларусь

ОНТ / «Будет дополнено» https://ont.by/

Telegram

https://t.me/glav_tur

5688

           

YouTube  https://www.youtube.com/channel/

UCeRh45Ki_q8IAQoprmF-MJA

6670

           

Facebook

https://www.facebook.com/ihar.tur

4963

           

Instagram

https://www.instagram.com/igor_turr/

1684

Юрий Терех

Людожор

Блогер

Внутренняя и внешняя политика

Республика Беларусь

 

Telegram 

https://t.me/Ludazhor

4037

           

Facebook https://www.facebook.com/profile.php?id=

100007537039249

1764

 

Приложение 3

Примерная форма карты контекста информационного поля

 

 

01–06.03.2022

07–13.03.2022

14–20.03.2022

Тема

Количество

сообщений

примеры

Количество

сообщений

примеры

Количество

сообщений

примеры

Оказание медицинской помощи в условиях пандемии COVID-19

1

https://1prof.by/news/zhizn-v-pandemiju/uznali-v-kakih-bolnicah-belarusi-uzhe-sejchas-vozobnovlyajut-vypolnenie-planovyh-operacij-a-gde-pomogut-pacientam-s-covid-19/

       

Фестиваль музыки «Бараньскія музыкі»

1

https://vitvesti.by/kultura/v-orshe-proshel-xxv-mezhdunarodnyi-festival-narodnoi-muzyki-i-pesni-baransk-ia-muzyk.html

       

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

…….

 

12.04.2022 12:27 - 13.04.2022 08:59

свернуть

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по формированию и развитию корпоративной культуры в государственных органах и иных государственных организациях Республики Беларусь

Академия управления при Президенте Республики Беларусь

Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления

 

 

 

 

 

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по формированию и развитию корпоративной культуры в государственных органах

и иных государственных организациях Республики Беларусь 

 

 

 

 

 

 

Минск 2022

 

ВВЕДЕНИЕ

Привлечение и сохранение в государственных органах и иных государственных организациях высококвалифицированных кадров, преданных своему делу, имеющих твердую государственную позицию, ориентированных на служение стране и народу Республики Беларусь, требует внедрения прогрессивных идеологических и кадровых технологий, укрепляющих государственную идентичность, организационную приверженность, доверие общества к государству и власти, стимулирующих работников к долгосрочной эффективной деятельности в интересах государства и общества.

Методические рекомендации по формированию и развитию корпоративной культуры государственных органов и организаций в Республике Беларусь разработаны по результатам НИР Научно-исследовательского института теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте Республики Беларусь «Разработать комплекс мер, направленный на консолидацию белорусского общества».

Целью методических рекомендаций является оказание методической помощи в эффективной реализации идеологической и кадровой политики в государственных органах и организациях, в том числе посредством внедрения новых и модернизации имеющихся технологий формирования и развития корпоративной культуры как фактора консолидации общества и укрепления доверия государству и власти. Диагностическая методика содержит универсальный прикладной инструментарий, включающий пакет анкет, опросников, классических методик. Приведены формулы, примеры расчетов и способов описания полученных количественных результатов, формулировок выводов и предложений.

Методические рекомендации адресованы руководителям различных уровней управления государственных органов и организаций, ответственным за организацию идеологической работы, другим заинтересованным.

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Термины и определения

4

 

 

1. Общие положения

5

 

 

2. Теоретико-методологическое обеспечение формирования и развития корпоративной культуры государственного органа и организации

 

7

 

 

2.1 Общая характеристика корпоративной культуры 

7

 

 

 

 

2.2 Понятие, цели, задачи, функции корпоративной культуры государственного органа (организации)

 

8

 

 

2.3 Формирование и развитие корпоративной культуры государственного органа (организации): общие правила и структура

 

10

 

 

2.4 Организационная приверженность как цель и составляющая корпоративной культуры государственного органа (организации)

 

16

 

 

3. Рекомендации для руководителей по формированию и развитию корпоративной культуры государственного органа (организации)

 

19

 

 

4. Рекомендации по формированию и визуализации миссии конкретного государственного органа (организации)

 

22

 

 

5. Диагностика и оценка состояния корпоративной культуры в государственном органе (организации)

 

23

 

 

5.1 Инструментарий «Корпоративная культура: ценности и направления развития»

 

24

 

 

5.2 Инструментарий «Организационная приверженность»

25

 

 

5.3 Инструментарий «Интегральная удовлетворенность трудом»

26

 

 

Приложение А

28

 

 

Приложение Б

31

 

 

Приложение В

40

 

 

Приложение Г

44

 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Вовлеченность работников – готовность вносить максимальный вклад в эффективную реализацию государственной политики и функций государственного органа (организации).

Корпоративная идентичность – идентификация личных ценностей с целями и ценностями государственной службы и конкретного государственного органа (организации).

Корпоративная культура государственного органа (организации) – закрепленная в законодательстве и установленная в государственном органе (организации) система ценностей, принципов и норм поведения,приверженность которым способствует эффективной реализации работниками государственно-властных полномочий, задач и функций государственного органа (организации), обеспечению его безопасности, стабильности и престижа.

Лояльность работников – преданность государственной службе, эмоциональная привязанность работника к конкретному государственному органу (организации).

Миссия – главная цель, выраженная емко и кратко, обосновывающая предназначение государственного органа (организации), мотивирующая работников на достижение его целей и задач, максимальное обеспечение прав и законных интересов граждан и юридических лиц в конкретной сфере деятельности.

Нравственные принципы государственной службы – совокупность норм, выражающих требования государства и общества к нравственной сущности государственного служащего, к характеру его взаимоотношений с государством, на службе у которого он находится, с гражданским обществом, которому он служит, обеспечивая взаимодействие государства и его граждан в защите их прав, свобод и законных интересов.

Организационная приверженность работников государственного органа (организации) – отношение работника к государственному органу (организации), установка, определяющая его восприятие и стоящих перед данным органом (организацией) задач, образ мышления и соответствующее поведение.

Ценности государственной службы и государственных служащих – понятия и идеи, воплощающие в себе общественные идеалы и выступающие эталоном государственного и общественного служения, а также устойчивые убеждения, обладающие особым внутренним смыслом и не требующие рационального или внешнего подтверждения.

1. Общие положения

Развитие корпоративной культуры государственных органов и организаций (далее – госорганов (организаций)) является одним из главных факторов, определяющих процессы совершенствования их деятельности, а также стратегическим инструментом повышения эффективности решения государственных задач, обеспечения безопасности и стабильности государственного аппарата и общества.

Значимость корпоративной культуры госорганов (организаций) состоит в том, что она служит связующим звеном в их взаимоотношениях с обществом, способствует его консолидации и укреплению доверия государству и власти.

Обязательным элементом системы и индикатором состояния корпоративной культуры является оценка ее уровня. Оценка, основанная на комплексном подходе, позволяет своевременно выявить проблемы и согласовать все элементы корпоративной культуры, предоставляет информацию для создания действенных механизмов и применения инструментов, определения направлений совершенствования корпоративной культуры, включая управление мотивацией работников.

Правовую основу настоящих рекомендаций составляют Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», Указ Президента Республики Беларусь от 18 июля 2001 г. № 399 «Об утверждении Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь», Директива Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения» и др.

К базовым принципам формирования, развития и оценки уровня корпоративной культуры относятся:

законность – соблюдение законодательства при формировании, развитии и оценке состояния корпоративной культуры, применении методов и способов воздействия;

системность – рассмотрение корпоративной культуры, ее диагностики и оценки как целостной системы, включающей совокупность взаимосвязанных элементов и характеристик;

комплексность – осуществление исследования с учетом комплексного воздействия и опосредованной взаимозаменяемости организационных, социальных, психологических, других внешних и внутренних факторов;

процессность – рассмотрение функций по оценке состояния корпоративной культуры в целостности, взаимосвязи и взаимозависимости;

динамичность – рассмотрение системы и элементов корпоративной культуры, ее оценки в динамическом развитии, с позиции причинно-следственных связей;

вариативность – применимость, выбор различных методов (способов) оценки определяется конкретной ситуацией;

научная обоснованность – осуществление диагностики и оценки состояния корпоративной культуры на основе зарубежного и отечественного опыта, классических подходов и достижений современной науки в данной сфере.

         При формировании и развитии корпоративной культуры госоргана (организации), выборе методики для оценки ее состояния целесообразно исходить из организационных возможностей и ресурсов, специфики деятельности, наличия структурных подразделений, уровня стабильности кадров и др.

2. Теоретико-методологическое обеспечение формирования и развития корпоративной культуры государственного органа (организации)

2.1 Общая характеристика корпоративной культуры

Корпоративная культура – важный фактор управления организацией.

Корпоративная культура закрепляет систему ценностей, правил поведения работников и норм их деятельности.

Корпоративная культура отражает единство и степень сплоченности коллектива.

Ключевая роль корпоративной культуры – консолидация коллектива: создать ощущение идентичности всех работников и образ коллективного «мы», мобилизовать их потенциал и направить на достижение целей организации.

Корпоративная культура:

позволяет отличать одну организацию от другой;

создает атмосферу идентифицированности для работников, генерирует приверженность целям организации;

укрепляет кадровую и социальную стабильность;

служит контролирующим механизмом, который формирует и направляет поведение работников.

Тем самым корпоративная культура формирует у работников чувство ответственности и наряду с ним – безопасности; мотивирует на выполнение общих целей организации, соблюдение внутриорганизационных правил и стандартов поведения, и одновременно задает их, обеспечивая т.н. «коллективное программирование».

Основой корпоративной культуры являются ценности и нормы поведения, которые отражают общие ценности и убеждения профессионального сообщества, а также рассматриваются в качестве части стратегии организации и задаются ее руководством, а применительно к госорганам – и государством в лице законодателя.

         Значимость корпоративной культуры заключается в принятии работниками декларируемых ценностей.

В этой связи идейным стержнем – осью, на которую «крепятся» все основные составляющие корпоративной культуры (в том числе цели, ценности, принципы, нормы поведения), выступает корпоративная идеология. Она включает в себя стратегические идеи, касающиеся миссии, которые конкретизируются в виде тактических задач на разных уровнях управления.

Соответственно идеология является неотъемлемой частью корпоративной культуры любой современной организации.

Корпоративная идеология создает корпоративные ценности и модели поведения работника, влияет на его мировоззренческие установки.

Общность идей повышает эффективность труда и организационную приверженность, создает специфическую профессиональную среду с прогнозируемыми ценностями, мотивацией, реакциями и стилями поведения.

 

2.2 Понятие, цели, задачи, функции корпоративной культуры государственного органа (организации)

 

Формирование, сохранение и развитие корпоративной культуры является обязательной составляющей формирования качественного аппарата государственного управления, а также средством совершенствования государственной службы в целом, повышением ее престижа.

Корпоративная культура конкретного госоргана формируется исходя из его особенной конституционно-правовой природы и основывается на нормативных правовых актах, определяющих статус, задачи и функции госоргана, требования к госслужащим.

Корпоративная культура госоргана (организации) – это закрепленная в законодательстве и установленная в госоргане (организации) система ценностей, принципов и норм поведения, приверженность которым способствует эффективной реализации работниками государственно-властных полномочий, задач и функций госоргана (организации), обеспечению его безопасности, стабильности и престижа.

Основой для формирования корпоративной культуры госоргана (организации) выступают положения ст. 21 Конституции Республики Беларусь, согласно которым обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью государства, а также нормы законодательства о государственной службе (далее – госслужба).

Корпоративная культура госслужбы выступает «ценностно-нормативным пространством», в котором существует институт госслужбы во взаимодействии с гражданами, другими общественными институтами и организационными структурами.

Одним из ключевых принципов госслужбы, закрепленных в ст. 6 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», является служение народу Республики Беларусь.

Корпоративная культура конкретного госоргана должна базироваться на принципах госслужбы, ее ценностных, нравственных и поведенческих ориентирах, следовать им и развивать их с учетом специфики своей деятельности.

Целью формирования и развития корпоративной культуры госоргана (организации) является создание условий для воспитания профессионала, преданного Республике Беларусь; повышения мотивации, производительности труда и организационной приверженности работников; устойчивости и целостности системы государственного управления; укрепления законности, кадрового потенциала и престижа госоргана (организации).

Идеальный образ работника госоргана (организации) – профессионал-государственник, который разделяет ценности госоргана (организации), обладает высоким чувством долга и ответственности, готов защищать национальные интересы.

Основными задачами формирования и развития корпоративной культуры госоргана (организации) выступают:

соблюдение работниками установленных законодательством о госслужбе принципов: верховенство Конституции Республики Беларусь, служение народу Республики Беларусь, законность, гуманизм, справедливость, профессионализм и компетентность, персональная ответственность;

развитие общечеловеческих моральных норм и декларируемых в госоргане (организации) ценностей: суверенитет, единство, патриотизм, миролюбие, толерантность, высокая нравственность, организационная приверженность, преемственность, соблюдение служебной этики, непредвзятость и неподкупность, противодействие коррупции;

эффективное выполнение работниками служебных обязанностей и решение поставленных перед госорганом (организацией) целей и задач;

создание условий для сплочения трудового коллектива и формирования корпоративной идентичности всех работников;

обеспечение непосредственной взаимосвязи корпоративной идеологии с идеологией белорусского государства;

осознанное соблюдение законодательства, корпоративных традиций, кодексов этики и норм служебного поведения;

формирование у работников правового сознания и антикоррупционного поведения;

укрепление законности, дисциплины, кадровой стабильности, информационной безопасности госоргана (организации);

обеспечение результативности и контролируемости системы государственного управления, ее совершенствование;

создание в информационном пространстве позитивного имиджа госслужащего, работника госоргана (организации);

профилактика профессиональной деформации;

создание условий для взаимопонимания, взаимопомощи и взаимоуважения, доверия и поддержки, профессиональной самореализации и раскрытия творческого потенциала работников;

укрепление авторитета страны через личные достижения работников в труде, обучении, спорте, общественной жизни;

обеспечение конструктивного взаимодействия и обратной связи госоргана (организации) с гражданами и институтами гражданского общества, в том числе по вопросам борьбы с коррупцией.

Следовательно, корпоративная культура выполняет множество важных функций, совокупность которых определяетэффективность деятельности госоргана (организации):

управленческую, формирующую нормы, правила поведения работников и существующую для их поддержания;

имиджевую, направленную на создание позитивного внешнего образа госоргана (организации);

адаптивную (познавательную), обеспечивающую быстрое вхождение новых работников в госорган (организацию), включение в трудовой коллектив;

ориентирующую, направляющую действия работников;

информационную, заключающуюся в передаче социального опыта;

коммуникативную, обеспечивающую обратную связь, взаимодействие и взаимопонимание внутри трудовых коллективов, между работниками и руководителями на разных уровнях управления, трансляцию ценностей и управленческих решений, обмен информацией внутри и вовне госоргана (организации);

интегрирующую, способствующую объединению действий работников, формирующую их общность и их ощущение себя частью единой системы;

идентифицирующую, способствующую самоидентификации работников, развитию собственной ценности и принадлежности к госоргану (организации); 

мотивационную, побуждающую работников активно участвовать в деятельности госоргана (организации) и в его интересах, качественно выполнять поставленные задачи, вносить максимальный вклад в общее дело;

образовательную, предполагающую постоянное самосовершенствование и обучение рядовых работников и руководителей;

идеологическую (ценностную, смыслообразующую), оказывающую существенное воздействие на сознание работников, влияющую на их мировоззрение и принятие корпоративных ценностей;

системообразующую, делающую работу госоргана, его структурных подразделений системной, упорядоченной, эффективной;

защитную (охранную), обеспечивающую устойчивость и сохранение целостности госоргана (организации), служащей преградой (барьером) для возникновения внутри ее негативных тенденций и проникновения их извне.

Таким образом, корпоративная культура выступает важным фактором управления и инструментом механизма функционирования госорганов (организаций), обеспечивающим его синхронизацию и синергетический эффект. Включая систему ценностей, принципов и норм поведения, она обладает наряду с управленческим, мощным консолидирующим и идеологическим потенциалом, что позволяет создать единый вектор движения и развития госоргана (организации) и его работников, усиливает их организационную приверженность и государственную идентичность.

 

2.3 Формирование и развитие корпоративной культуры государственного органа (организации): общие правила и структура 

 

Система корпоративной культуры госоргана (организации) состоит из двух уровней: внутреннего и внешнего.

I. Внутренний уровень корпоративной культуры государственного органа (организации) составляют следующие элементы:

1.1. Миссия. Это главная цель, выраженная емко и кратко, обосновывающая предназначение госоргана (организации), мотивирующая работников на достижение его целей и задач, максимальное обеспечение прав и законных интересов граждан и юридических лиц в конкретной сфере деятельности.

Корпоративная культура начинается с осознания и принятия каждым госслужащим, работником госоргана общей миссии госслужбы – служения государству и народу.

Учитывая, что три составляющие – «Единство. Развитие. Независимость» явились концептуальными основами шестого Всебелорусского народного собрания, предлагается следующий вариант миссии госорганов (организаций):

«СЛУЖЕНИЕ СТРАНЕ И НАРОДУЗАЛОГ ЕДИНСТВА И РАЗВИТИЯ НЕЗАВИСИМОЙ БЕЛАРУСИ!».

1.2. Ценности и нравственные принципы. В своей деятельности госслужащие, другие категории работников госоргана (организации) должны соблюдать общеморальные, нравственные принципы госслужбы и ряд иных ценностей, отражающих корпоративную идеологию конкретного госоргана (организации).

Под нравственными принципами госслужбы понимается совокупность норм, выражающих требования государства и общества к нравственной сущности госслужащего, к характеру его взаимоотношений с государством, на службе у которого он находится, с гражданским обществом, которому он служит, обеспечивая взаимодействие государства и его граждан в защите их прав, свобод и законных интересов.

По сути, это система общих морально-этических и профессиональных ценностей, воздействующих на сознание и регулирующих поведение госслужащих. В этой связи нравственные принципы госслужбы являются ее ценностями, и эти понятия могут употребляться как синонимичные.

Ценности госслужбы и госслужащих – это понятия и идеи, воплощающие в себе общественные идеалы и выступающих эталоном должного государственного и общественного служения, а также устойчивые убеждения, обладающие особым внутренним смыслом и не требующие рационального или внешнего подтверждения.

К таким ценностям относятся специальные принципы, которые отражают сущностные характеристики госслужбы и требования к профессиональным качествам госслужащих, установленные ст. 6 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г.  № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (далее – Закон о госслужбе): верховенство Конституции; служение народу Республики Беларусь; законность; гуманизм и социальная справедливость; приоритет прав и свобод человека и гражданина, гарантий их реализации; гласность; профессионализм и компетентность госслужащих; подконтрольность и подотчетность; персональная ответственность; стабильность госслужбы.

Помимо этих специальных принципов, приведенных в ст. 6 Закона о госслужбе, предлагаем выделить иные базовые ценности (принципы), которые отражают качественные характеристики и обязанности, требуемые для каждого госоргана и его работников. К ним относятся: обеспечение национальной безопасности; демократизация и открытость госорганов; патриотизм; единство; государственная идентичность; организационная приверженность; высокая нравственность и служебная этика; честность, непредвзятость и неподкупность; противодействие коррупции.

Особо выделим принцип патриотизма как необходимое условие реализации еще двух принципов обеспечения национальной безопасности страны и служение народу Республики Беларусь.

На состоявшемся 6 мая 2021 г. совещании по вопросам совершенствования законодательства о госслужбе Глава государства А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Поступая на службу, человек должен понимать, что его главная обязанность – служить стране и белорусскому народу».

1.3. История и выдающиеся сотрудники. История госоргана (органа) должна обосновывать предназначение (миссию) госоргана (организации), его прошлые успехи и достижения. Герои – это ветераны и действующие, заслуженные работники, поступки которых олицетворяют ключевые корпоративные ценности и миссию госоргана (организации), соответствуют национальным интересам Республики Беларусь. Знание работником истории госоргана (организации), руководителей, их биографии и вклада в развитие данного органа/региона/страны способствует организационной приверженности.

1.4. Традиции, обычаи, ритуалы. С помощью традиций, обычаев, ритуалов гармонизируются отношения между поколениями работников, обеспечивается их преемственность. С одной стороны, они являются механизмом культурной регуляции служебного поведения, с другой стороны воплощают корпоративные идеи и ценности, формируют внешний уровень корпоративной культуры. Их общая задача состоит в наполнении жизни работников смыслом приобщения к целому: осознания идентичности с профессиональным сообществом, госорганом, госслужбой, государством. Так, корпоративные праздники, знаменательные даты (официальные и неформальные) определенного профессионального сообщества (например, день прокурорского работника, работников налоговых органов), объединяют его членов, способствуют сохранению его культурных традиций.

II. Внешний уровень корпоративной культуры государственного органа (организации) составляют следующие основные элементы, объединенные в 6 групп:

1. Корпоративный стиль. Этот стиль включает ряд атрибутов, которые отражают корпоративную идентичность и способствуют ее формированию:

1.1. Символика (флаг, знамя, герб, геральдический знак, эмблема, логотип), внешний вид зданий, помещений, прилегающей территории. События 2020 года в Беларуси показали силу психологического воздействия символики, которая может быть как созидательной, так и деструктивной. Грамотное использование символики, в том числе при оформлении фасадов зданий и помещений, сувенирной продукции и значках, способствует формированию уважения к ней у населения и корпоративной эстетики у работников, повышению уровня их организационной приверженности и политической культуры в обществе, укреплению патриотизма, государственности и единства белорусской нации.

1.2. Девизы (лозунги, слоганы). Использование девизов или слоганов – краткого агитационного призыва, емко раскрывающего способы достижения миссии госоргана (организации), их доступность (понятность, запоминаемость, простота в произношении, мотивирующая визуализация) укрепляет «командный дух», сплачивает, мотивирует работников на достижение высоких результатов при выполнении поставленных задач. Открытое размещение девизов выступает наглядным способом трансляции корпоративных ценностей госоргана (организации) для потребителей его услуг (граждан и юридических лиц).

1.3. Церемонии. Это мероприятия, призванные укрепить веру работников в ценности госоргана (организации), способствовать их объединению, предоставить работнику возможность принять участие в важном событии, приветствовать корпоративных героев. Церемония может представлять собой вручение премии или награды, на ней подчеркивается мысль, что эффективная деятельность работника высоко оценивается.

1.4. Внешний вид. Формированию уважительного отношения граждан к представителям власти содействует их внешний вид (форменная одежда, дресс-код), который должен соответствовать свойственному для госоргана официальному стилю или статусу госслужащих, формату проводимых мероприятий, выполняемых представительских функций.

2. Основные стандарты (правила) поведения работников госоргана (организации), регламентирующие их нормативные правовые документы, локальные акты. Стандарты (правила) поведения работников должны отражать ценности госоргана (организации), нравственные ориентиры, этические требования к служебному и повседневному поведению, принципы общения и взаимоотношений с коллегами, подчиненными и руководителями, обществом и отдельными гражданами; определять порядок урегулирования конфликта интересов.

3. Антикоррупционная работа. Участие работников госоргана в мероприятиях и работе комиссий по противодействию коррупции, принятие мер по формированию в госоргане и обществе антикоррупционного поведения и атмосферы нетерпимости в отношении коррупции (антикоррупционное образование и воспитание) являются важнейшими задачами и ценностными ориентирами госорганов.

4. Система мотивации. Эффективная система мотивации, предусматривающая комплекс мероприятий, направленных на ценностные установки, потребности, профессиональное развитие работников, способствует принятию ими и следованию корпоративным ценностям, созданию благоприятного корпоративного климата, повышению уровня организационной приверженности. Система мотивации включает различные виды поощрений, гарантии материального и социального обеспечения, дисциплинарные взыскания – общие для всех госслужащих и специальные – для конкретного профессионального сообщества, в том числе:

4.1. Доска почета, проведение конкурсов на лучшего работника. Публичное одобрение служебного поведения и участие в профессиональных конкурсах имеют особое значение для культивирования корпоративных ценностей, а также стимулируют работников к безупречному исполнению своих обязанностей и решению задач госоргана.

4.2. Институты наставничества, внутриорганизационное обучение. Эти институты являются важным элементом трансляции профессионального и социального опыта новым работникам, приобщения их к корпоративным ценностям и сокращения периода их адаптации в госоргане (организации).

4.3. Непрерывное профессиональное развитие и карьера. Наличие системы профессионального развития и планирования служебного продвижения (карьеры) позволяет сделать акцент на значимости работника для госоргана (организации), обеспечить его развитие и профессиональный рост, тем самым повысить уровень организационной приверженности.

5. Корпоративный климат. Конструктивный социально-психологический и моральный климат предполагает доверие, обмен опытом, вовлеченность, взаимоуважение, взаимопомощь и взаимоконтроль работников, осознание ими и следование ценностям (принципам) госоргана (организации), а также отражающий характер межличностного взаимодействия и выражающийся во взаимоотношениях, связанных с процессом труда и решением общих задач госоргана (организации).

6. Система коммуникации и информирования. Наличие такой системы является важным способом коммуникативно-информационного обмена между членами профессионального сообщества и населением, трансляции и позиционирования ценностей и достижений госоргана (организации), повышения его престижа и доверия населения, заинтересованности молодежи и профессиональных кадров в поступлении на госслужбу, работу в госорганы (организации). Система включает следующие элементы:

6.1. Участие в общественно-значимых, спортивных, корпоративных мероприятиях. Осознанное и добровольное участие работников в таких мероприятиях развивает у них чувство гордости за принадлежность к госоргану (организации), конкретному профессиональному сообществу, за страну в целом.

6.2. Обратная связь с руководством. Важную роль для осознания корпоративных ценностей, своей значимости и принадлежности к госоргану (организации) имеет открытость для работников их руководителей – прием «по личным вопросам», встречи с руководителями вышестоящего или курирующего органа по существенным проблемам на площадке госоргана (организации) и др.

6.3. Обратная связь с гражданским обществом. Наличие обратной связи с гражданским обществом является элементом конструктивного участия госоргана (организации) в реализации механизма общественного контроля, повышающим созидательную активность населения, его доверие к органам власти. В числе форм обратной связи традиционные – проведение единых дней информирования, «прямые телефонные линии», взаимодействие со СМИ, и новая форма, ставшая востребованной в последнее время, – дискуссионные/диалоговые площадки.

6.4. Коллективное обсуждение социально-значимых проблем и участие в принятии решений. Формами коллективного обсуждения могут являться совещания, коллегии, советы. Использование таких форм обеспечивает сопричастность работников к процессам, происходящим в госоргане (организации), государстве и обществе, и как результат – организационную приверженность и лояльность к государственной власти.

6.5. Информационно-просветительские материалы. Издание в госоргане информационно-просветительских материалов (брошюры, буклеты, памятки, плакаты, открытки и др.) направлено на развитие приверженности работников единым ценностям, повышение осведомленности о них общественности и претендентов на работу в госорган (организации).

6.6. Корпоративное (ведомственное) издание. Собственное издание (например, «Законность и правопорядок» Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, «Налоги Беларуси» Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и др.) способствует продвижению ценностей, созданию эффекта вовлеченности работников посредством опубликования их прогрессивного опыта, и влияет на повышение престижа госоргана (организации), идентичности профессионального сообщества.

6.7. Корпоративный музей, зал (уголок) трудовой славы. Это место, в котором демонстрируются достижения, являющиеся предметом гордости госоргана (организации): фотографии, награды, копии характеристик, публикации, личные вещи работников, которые внесли значительный вклад в развитие госоргана (организации) (удостоверение, награды, пропуск и др.).

6.8. Интернет-сайт, корпоративный портал. Информационно-технологическое и коммуникационное обеспечение профессиональной деятельности работников госоргана (организации) является важным инструментом широкого информирования общественности о его корпоративных ценностях и миссии, достижениях, заслугах конкретных работников и коллективов. Сайт, имеющий наполнение, максимально раскрывающее роль госоргана (организации) в решении значимых проблем и социально-экономическом развитии региона/страны, консолидации общества, защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, является не только элементом корпоративной культуры, но и эффективным средством ее трансляции, формирования позитивного имиджа работника госоргана (организации), а также укрепления государственности и доверия общества к государству и власти. 

Оба уровня – внутренний и внешний – взаимосвязаны и взаимообусловлены. Все элементы корпоративной культуры весомы в деятельности госоргана (организации), задают направления кадровой и идеологической работы. Но особое значение принадлежит ценностям – нравственным принципам, – ключевой из которых – служение стране и народу.

 

2.4 Организационная приверженность как цель и составляющая корпоративной культуры государственного органа (организации):

 

Организационная приверженность работников госоргана (организации) – это отношение работника к госоргану (организации), установка, определяющая его восприятие стоящих перед данным органом задач, образ мышления и соответствующее поведение.

Приверженность работников целям и ценностям госоргана (организации) способствует эффективной реализации ими государственно-властных полномочий, задач и функций госоргана (организации), обеспечению его безопасности, стабильности и престижа.

Высокий уровень организационной приверженности свидетельствует об эмоционально положительном отношении работника к госоргану (организации), желании состоять в его штате длительное время, готовности разделять его цели и ценности, эффективно трудиться и служить в интересах государства и общества.

Отсутствие организационной приверженности выражается в отчуждении работника от госоргана (организации).

Структура организационной приверженности работников госоргану (организации) включает три компонента (блока):

1. Корпоративную идентичность – идентификация личных ценностей с целями и ценностями госслужбы и конкретного госоргана (организации).

2. Лояльность – преданность госслужбе, эмоциональная привязанность работника к конкретному госоргану (организации).

3. Вовлеченность – готовность вносить максимальный вклад в эффективную реализацию государственной политики и функций госоргана (организации).

При проведении идеологической и кадровой работы по формированию и развитию организационной приверженности работников необходимо учитывать значение и потенциал каждого из приведенных компонентов (блоков).

Корпоративная идентичность предполагает и порождает:

принятие и твердую убежденность в значимости целей, ценностей и принципов государственной службы и конкретного госоргана (организации);

чувство единства с госорганом (организацией), госслужбой;

гордость за принадлежность к конкретному госоргану и госслужбе в целом;

готовность реагировать на вызовы и угрозы, отстаивать цели, ценности и принципы госслужбы и конкретного госоргана (организации) в сложных условиях.

Лояльность предполагает и порождает:

удовлетворенность своей карьерой и содержанием выполняемой в госоргане (организации) работы;

ощущение внимания и заботы со стороны госоргана (организации), его руководителей;

уверенность в целесообразности продолжительной работы в данном госоргане (организации) и желание оставаться ее работником;

доверие к руководителям данного госоргана (организации);

уважительное, доброжелательное отношение к руководителям и другим работникам госоргана (организации).

Вовлеченность предполагает и порождает:

готовность к дополнительным усилиям в интересах государства и госоргана (организации), не ограничиваясь должностными обязанностями;

стремление сделать больше, чем запланировано или поручено, не считаясь с личным временем;

чувство самоуважения, основанное на удовлетворенности своими профессиональными достижениями и своей работой;

заинтересованность в достижении значимых для государства и данного госоргана (организации) результатов;

понимание своей роли в госоргане (организации) и высокая ответственность за результаты своей работы;

чувство сопричастности к успехам и достижениям конкретного госоргана (организации), страны в целом.

Факторы, негативно влияющие на организационную приверженность, методы ее формирования и развития приведены в таблице Ж.1.

Таблица 1 – Факторы, негативно влияющие на организационную приверженность, методы ее формирования и развития

Составляющие

организационной приверженности

Методы формирования

и развития организационной приверженности

Факторы, негативно влияющие

на организационную приверженность

Корпоративная идентичность

Корпоративная идеология

Корпоративный стиль

Корпоративные СМИ

Служебные стандарты

Недостаток информации о целях, задачах (стратегии), результатах деятельности госоргана (организации).

Отсутствие возможности высказать свое мнение и/или участвовать в подготовке управленческих решений.

Несоответствие слов и действий у руководителей, декларируемых и разделяемых ими ценностей. Отсутствие стабильности, текучесть кадров

Лояльность

 

Социальные гарантии, программы, льготы и др. методы системы мотивации

Управление карьерой и конфликтами

Корпоративные праздники, поздравления

Спорт, культура

Неэффективная система мотивации труда, в том числе несправедливое премирование, распределение социальных льгот между работниками.

Недоверие руководителям и принимаемым им решениям.

Неблагоприятный психологический климат в госоргане (организации) и/или его структурных подразделениях.

Недоброжелательность, конфликтность между руководителями и/или работниками.

Низкая престижность работы в данном госоргане (организации).

Низкий авторитет руководителя(-ей)

Вовлеченность

Корпоративная идеология

Нематериальные методы мотивации

Делегирование полномочий

Обучение и развитие работников

Конференции, семинары

Профессиональные праздники, конкурсы

Поощрение творческой инициативы

Ограничение самостоятельности в работе (принятии решений).

Неэффективная организация труда.

Неблагоприятные условия труда.

Неоправданные отвлечения на выполнение несвойственной работы.

Неоправданное использование авторитарного стиля, излишнее давление со стороны руководителей

 

3. Рекомендации для руководителей по формированию и развитию корпоративной культуры государственного органа (организации)

Основными направлениями формирования и развития корпоративной культуры госорганов (организаций) являются:

закрепление в локальных актах и разъяснение работникам элементов корпоративной культуры: корпоративной идеологии (декларируемых идей, ценностей) и внешних атрибутов (стандартов работы, стиля поведения, символов и др.);

формирование эффективной системы мотивации труда в госоргане (организации);

проведение воспитательной работы (профессиональное, гражданско-патриотическое, гражданско-правовое, духовно-нравственное воспитание, формирование здорового образа жизни);

идеологическое наполнение официального интернет-сайта госоргана (организации), обеспечивающее раскрытие содержания его корпоративной культуры и результатов деятельности, реализацию мероприятий по борьбе с коррупцией;

проведение лекций, семинаров, бесед, занятий по вопросам деятельности госоргана (организации) и социально-правовой тематике;

обсуждение актуальных вопросов внутренней и внешней политики белорусского государства, деятельности госоргана (организации) на собраниях трудовых коллективов;

создание корпоративного (ведомственного) музея, зала (комнаты, уголка) трудовой славы, доски почета, ведомственного издания, сайта, групп в социальных сетях и др.;

использование потенциала института общественного контроля в целях антикоррупционного воспитания;

личный прием работников, рассмотрение их обращений по социальным вопросам, содействие решению социально-бытовых проблем работников (санаторно-курортное лечение, оздоровление и др.);

участие в общественно-значимых мероприятиях, трудовых соревнованиях, смотрах, конкурсах, чествование их победителей;

проведение комплекса специальных мероприятий (работа кружков, клубов молодой семьи, организация встреч с общественностью, ветеранами), развлекательных и спортивных мероприятий (концерты, соревнования, конкурсы и др.);

проведение мониторинга состояния идеологической работы, социально-психологического климата в госоргане (организации), его структурных подразделениях; определение по специальным методикам уровня мотивации, организационной приверженности работников, их удовлетворенности трудом;

выступления и отчеты руководителей различного уровня перед трудовым коллективом;

организационное и методическое содействие деятельности общественных объединений госоргана (профсоюзных, молодежных и др.) по сплочению коллектива, воспитанию у работников патриотизма и ответственности за судьбу страны.

Руководитель госоргана (организации) своим личным примером формирует и транслирует ценности и другие элементы корпоративной культуры госоргана (организации), принципы и правила поведения подчиненных, твердую государственную позицию.

В отношениях с подчиненными руководители должны:

проявлять принципиальность, тактичную требовательность, уважение;

не допускать грубости, унижения человеческого достоинства, аморального поведения, дискриминации, принуждения к незаконным деяниям;

содействовать творческим инициативам и рационализаторским предложениям подчиненных;

поддерживать в работе товарищескую взаимопомощь и обратную связь;

содействовать установлению в коллективе позитивного социально-психологического климата.

Осуществление конструктивного взаимодействия и обратной связи с подчиненными предполагает:

индивидуальный подход к каждому подчиненному с учетом особенностей его характера, квалификации и отношения к работе;

оказание необходимой помощи подчиненным в решении поставленных задач, позволяющих им самостоятельно их реализовывать;

сохранение эмоциональной выдержки в отношениях с подчиненными;

постоянное поддержание заинтересованности подчиненных в высоких результатах их деятельности, в том числе своевременное одобрение и благодарность за хорошую работу подчиненных;

внимательное обсуждение инициатив, замечаний и предложений подчиненных;

самокритика, признание своих ошибок при принятии решений;

объективный анализ результатов деятельности;

определение перспектив профессионального развития и служебного продвижения подчиненных.

Содействие созданию в коллективе позитивного социально-психологического климата предполагает:

проявление внимания и заботы о подчиненных;

мотивацию и контроль ответственности подчиненных за качественное и своевременное выполнение поставленных задач;

управление конфликтами в коллективе;

профилактику профессионального выгорания и нарушений дисциплины;

поощрение творческой инициативы, энтузиазма и эффективной деятельности работников.

Руководителям госорганов (организаций), идеологическим и кадровым службам рекомендуется также определить и разработать стандарты по взаимодействию работников между собой, гражданами, общественными и государственными институтами, а также поведения работников во внеслужебное время, в том числе в социальных сетях, которые должны способствовать позитивному восприятию обществом деятельности госслужащих и репутации самого работника. См. приложение А. 

4. Рекомендации по формированию и визуализации миссии конкретного государственного органа (организации)

Определение и визуализация миссии позволяет:

раскрыть предназначение и сущность деятельности госоргана (организации);

довести до работников в краткой и доступной форме значимость для общества их профессиональной деятельности,

сформировать четкое представление у граждан, организаций и общества о приоритетных направлениях и результатах деятельности госоргана (организации). См. приложение Г.

Определяя миссию, необходимо проанализировать и учесть:

нормативные правовые акты о госоргане (организации), содержащие его основные задачи и функции;

область и виды профессиональной деятельности, осуществляемые работниками госорганов (организаций);

историю создания и развития госоргана (организации), в том числе его традиции;

потребности и ожидания граждан, организаций и общества от деятельности госоргана (организации).

Содержание миссии рекомендуется актуализировать по мере достижения необходимых результатов и с учетом существенных изменений законодательства, регламентирующего полномочия, приоритетные цели и задачи госоргана (организации), но не реже одного раза в пять лет.

5. Диагностика и оценка состояния корпоративной культуры в государственном органе (организации)

Формированию и (или) развитию корпоративной культуры в госоргане (организации) должна предшествовать предварительная диагностика и оценка ее состояния.

Основными целями диагностики и оценки состояния корпоративной культуры являются:

анализ и определение текущего состояния корпоративной культуры госоргана (организации);

оценка эффективности применяемых методов (способов);

выявление мотивирующих (положительных) факторов;

выявление сдерживающих (негативных) факторов и разработка методов, мер (мероприятий) по их оперативному устранению;

определение направлений совершенствования (развития) корпоративной культуры.

Для сохранения и развития (совершенствования) корпоративной культуры рекомендуется идеологической и кадровой службе госоргана (организации) не реже одного раза в три года проводить комплексную оценку состояния корпоративной культуры; не реже одного раза в год – диагностику организационной приверженности и мотивации работников.

Технология диагностики состояния корпоративной культуры включает:

выбор методики диагностики, инструментов исследования, их адаптацию (при необходимости) к целям исследования и специфике деятельности организации;

обработку результатов исследования;

оглашение результатов исследования;

разработку корректирующих мер (плана).

При выборе метода диагностики учитываются его достоинства и недостатки, категория работников, в отношении которых проводится исследование, масштабы госоргана (организации) и поставленная цель исследования.

Общий алгоритм проведения оценки состояния корпоративной культуры включает следующие действия:

1)                изучаются внутренние локальные акты, в которых изложены нормы о ценностях, стандартах поведения и других элементах корпоративной культуры (приказы, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и премировании, контракты, положение о структурном подразделении, должностные инструкции и др.);

2)                определяется перечень основных составляющих действующей корпоративной культуры конкретного госоргана (организации) и ее структурных элементов, факторов, которые могут влиять на восприятие ее в целом;

3)                выделяются ключевые мотивирующие и демотивирующие факторы;

4)                формируется состав членов экспертной группы, участвующих в проведении исследования. В качестве экспертов могут выступать идеологические работники, квалифицированные специалисты кадровой службы, других структурных подразделений, а также приглашенные специалисты;

5)                выбирается методологический инструментарий;

6)                проводится исследование (диагностика);

7)                обрабатываются, подвергаются анализу и оценке результаты исследования (диагностики), что целесообразно делать с использованием современных технологий, в частности, пакетов прикладных программ МS Access и МS Excel;

8)                обсуждаются с участием работников (трудовым коллективом) полученные сводные результаты;

9)                формулируются выводы и предложения по совершенствованию корпоративной культуры.

Результаты диагностики являются основой для формирования (корректировки) идеологических и кадровых мероприятий госоргана (организации).

Представленная в Методических рекомендациях диагностическая методика оценки состояния корпоративной культуры включает следующий инструментарий:

1. «Корпоративная культура: ценности и направления развития».

2. «Организационная приверженность».

3. «Интегральная удовлетворенность трудом».

Диагностическая методика носит универсальный характер, учитывает принципы и специфику госслужбы, госорганов (организаций) и позволяет:

проводить как выборочную, так и комплексную диагностику и оценку корпоративной культуры;

определить ценностные ориентации, ожидания работников;

установить факторы, влияющие на выбор конкретных методов и инструментов идеологической и кадровой работы;

выявить резервы и определить направления совершенствования системы корпоративной культуры.

 

5.1 Инструментарий «Корпоративная культура: ценности и направления развития» 

 

Инструментарий «Корпоративная культура: ценности и направления развития» позволяет:

определить уровень сформированности корпоративной культуры в госоргане (организации);

выявить ценностные ориентации работников;

определить уровень понимания и принятия работниками ценностей и нравственных принципов госоргана (организации);

выявить проблемы, факторы, влияющие на состояние корпоративной культуры в госоргане (организации);

определить направления развития корпоративной культуры в госоргане (организации).

 

5.2 Инструментарий «Организационная приверженность»

 

Диагностика организационной приверженности позволяет:

определить степень понимания работниками и принятия ценностей смысла деятельности и задач госоргана (организации);

выявить проблемы, факторы, влияющие на приверженность работников и готовность продолжать работу в госоргане (организации);

выделить две группы работников: с высокой и низкой приверженностью.

Количественное соотношение этих двух групп работников дает возможность определить стратегию и мероприятия идеологической и кадровой работы по развитию корпоративной культуры, в том числе по минимизации отрицательного воздействия работников с низкой приверженностью на других работников.

Одним из инструментов для измерения и оценки приверженности является анкетирование (опрос), посредством которого определяется изменение приверженности работника в зависимости от стажа работы, занимаемой должности, выявить ценности их профессиональной деятельности.

Анкетирование (опрос) может охватывать как всех работников госоргана (организации), так и работников отдельных подразделений.

При проведении анкетирования необходимо учитывать следующие условия:

с целью определения направлений совершенствования корпоративной культуры в анкетировании должно принять участие максимальное количество работников госоргана (организации);

для повышения объективности результатов данное исследование целесообразно проводить анонимно;

с целью достижения максимального результата от корректирующих мероприятий анкетирование работников следует проводить систематически, не реже одного раза в год;

для повышения достоверности результатов анкетирования, минимизации риска получения только социально одобряемых и нейтральных ответов в анкетах приводятся как одноименные, так и взаимодополняющие, взаимозависимые факторы (в том числе, вопросы-маркеры, «контролеры»), связанные с профессиональной деятельностью и оказывающие влияние на организационную приверженность.

Анкета состоит из трех блоков (группы) вопросов в соответствии с составляющими понятия «организационная приверженность»:

1)  блок «идентификации» – вопросы направлены на выявление уровня осознанности и принятия работником целей и ценностей госоргана (организации) как своих личных;

2)  блок «лояльности» – вопросы направлены на определение уровня эмоциональной привязанности работника к госоргану (организации) и желания оставаться трудиться в нем;

3)  блок «вовлеченности» – вопросы направлены на выявление уровня готовности работника трудиться с полной отдачей во исполнение задач и реализации функций госоргана (организации).

Вывод о высоком уровне организационной приверженности работников допустим, если 80 % из них разделяют цели и ценности госоргана (организации), имеют сильную эмоциональную связь с ним, готовы работать с полной отдачей во исполнение задач и реализации его функций.

К угрозам относится низкое значение приверженности (ее значительное снижение по сравнению с предыдущим значением) работников, создающее риск снижения их трудового потенциала и увольнения.

К возможностям относится развитие и совершенствование корпоративной культуры, выработка и применение действенных методов мотивации.

Результаты такой диагностики способствуют выявлению количества, удельного веса (%) как наиболее перспективных, мотивированных на общественное служение работников, так и проблемных работников с чувством отчуждения от госоргана (организации).

Важным этапом диагностики является трансляция итогов исследования. Следует ознакомить работников с полученными результатами (как с общеорганизационными, так и в разрезе конкретного подразделения), выявить слабые стороны, требующие корректировки, и сильные позиции, которые нужно сохранить и развивать.

Формулы, образцы таблиц, примеры матриц и расчетов организационной приверженности, шкала оценок приведены в приложении Б

Для наглядности отражения полученных результатов и включения их в диагностическую мотивационную карту рекомендуется использовать графический инструментарий – диаграммы.

 

5.3 Инструментарий «Интегральная удовлетворенность трудом»

 

Для определения интегральной удовлетворенности трудом работников предлагается использовать методику-опросник А.В. Батаршева.

Данная методика позволяет:

1)                установить общий показатель удовлетворенности трудом в организации, количество (долю) респондентов с высоким, средним и низким уровнем общей удовлетворенности трудом;

2)                оценить ее составляющие, рассчитав средние значения по 8-ми шкалам-факторам удовлетворенности (%):

достижения в работе;

взаимоотношения с коллегами;

взаимоотношения с руководством;

условия труда;

интерес к работе;

профессиональная ответственность;

предпочтение выполняемой работы высокому заработку;

уровень притязаний в профессиональной деятельности.

Для формулировки выводов по результатам оценки факторов удовлетворенности рекомендуется использовать шкалу качественной оценки степени удовлетворенности трудом (факторами труда), приведенную в приложении В.

При описании общей характеристики результатов интегральной удовлетворенности трудом необходимо учитывать:

низкий уровень удовлетворенности собственным трудом отрицательно влияет на организационную приверженность, корпоративную идентичность и эффективность работника, приводя к негативным последствиям в обеспечении кадровой стабильности: фактам текучести кадров, ухудшении трудовой и исполнительской дисциплины и т.д.;

у полностью удовлетворенного работника высокий уровень организационной приверженности и корпоративной идентичности, но зачастую отсутствует стремление к совершенствованию (профессиональному и личностному), снижается напряженность мотивационной энергии, ухудшается заинтересованность в результативности собственного труда;

удовлетворенность трудом должна быть у работника не полной, а оптимальной, что способствует наиболее эффективному управлению его мотивацией и повышению эффективности труда.

Рекомендуемый инструментарий, включающий образец опросника «Интегральная удовлетворенность трудом», ключи для расчета результатов опроса, таблица сводных результатов, шкала оценки удовлетворенности трудом, пример анализа и описания итоговых результатов приведены в приложении В.

Примеры графического представления результатов индивидуального тестирования 120 работников госорганов (организаций) приведены в приложении Б.

 

Приложение А

к Методическим рекомендациям

по формированию и развитию корпоративной культуры в государственных органах и организациях Республики Беларусь

 

Инструментарий «Корпоративная культура:

ценности и направления развития»

Образец анкеты «Корпоративная культура»

 

Уважаемый коллега!

 

Просим Вас ответить на вопросы, которые направлены на изучение Вашего мнения по вопросам формирования корпоративной культуры в Вашей организации.

Приведите или выберите тот вариант, который отражает Ваше личное мнение.

Пожалуйста, постарайтесь быть максимально объективным и предельно внимательным, отвечая на вопросы.

Ваши искренние и продуманные ответы помогут выявить направления развития корпоративной культуры в организации, а также факторы, оказывающие влияние на уровень организационной приверженности и трудовой мотивации.

Анкетирование является анонимным. Материалы исследования будут использованы только в обобщенном виде.

Ваше мнение очень важно для нас!

 

1.               Ответьте, пожалуйста, на перечисленный ниже блок вопросов, касающихся отдельных аспектов корпоративной культуры Вашей организации.

Ваш ответ на каждый из вопросов может быть приведен в правом или левом столбце, либо в обоих, в зависимости от Вашего мнения. Если Вы затрудняетесь ответить на тот или иной вопрос, напишите об этом в соответствующем столбце.

 

Таблица А.1 – Образец анкеты «Корпоративная культура»

1.

Какие ценности Вашей организации Вы разделяете и (или) не разделяете

Разделяю следующие ценности организации (перечислите)

 

 

Не разделяю следующие ценности организации (перечислите)

 

2.

Чем для Вас привлекательна и (или) не привлекательна работа именно в Вашей организации?

Моя работа привлекательна тем, что … (продолжите предложение)

 

 

Моя работа не привлекательна тем, что … (продолжите предложение) 

 

3.

Какие преимущества имеет и (или) не имеет Ваша организация перед иными организациями (органами)?

Организация имеет следующие преимущества (перечислите)

 

 

Организация не имеет следующих преимуществ (перечислите)

 

 

4.

Какие общие результаты (достижения, успехи) Вашей организации вызывают и (или) не вызывают у Вас чувство гордости?

 

 

 

 

5.

 

Какие мероприятия, способствующие, по Вашему мнению, сплочению коллектива и формированию чувства сопричастности, проводятся в Вашей организации и (или) необходимо проводить?

 

 

 

 

 

 

6.

Какие факторы положительно/негативно влияют на Вашу готовность прилагать дополнительные усилия для достижения целей организации?

Положительные факторы (напишите)

 

 

Отрицательные факторы (напишите)

 

 

7.

Назовите причины, по которым Вы посоветуете/не посоветуете знакомым поступить на работу именно в Вашу организацию

Посоветую поступить по следующим причинам (напишите)

 

 

Не посоветую поступить по следующим причинам (напишите)

 

 

8.

Приведите факторы (события, проблемы), которые не смогут/могут стать причиной принятия Вами решения об увольнения из организации?

 

2.                  Оцените, пожалуйста, по пятибалльной шкале ценности и факторы, способствующие сплочению Вашего трудового коллектива.

Ответьте, пожалуйста, по каждой строке.

Обведите кружком оценку, отражающую Ваше мнение, по шкале 1-2-3-4-5, где 1 – самая низкая оценка, 5 – самая высокая.

Таблица А.2 – Факторы, способствующие сплочению трудового коллектива

Ценности и факторы, способствующие сплочению Вашего трудового коллектива

В Вашем структурном подразделении

В организации

в целом

 

1.

профессионализм

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

2.

преданность Вашей организации

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

3.

патриотизм

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

4.

компетентность

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

5.

возможность самореализации

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

6.

инициативность

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

7.

ответственность

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

8.

гибкость

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

9.

коллективизм

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

10.

креативность

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

11.

психологическая обстановка в коллективе

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

12.

доверие непосредственного руководителя

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

13.

доверие народа

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

14.

значимость поставленных целей и задач

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

15.

другое (укажите и дайте оценку)

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

 

 

3.                  Оцените, пожалуйста, по пятибалльной шкале уровень сформированности корпоративной культуры и достаточности мероприятий по ее развитию в Вашем структурном подразделении и организации в целом.

Ответьте, пожалуйста, по каждой строке и столбцу, в том числе в случае, если Вы являетесь руководителем структурного подразделения или организации. Если структурных подразделений нет, оценка дается только относительно организации.

Обведите кружком оценку, отражающую Ваше мнение, по шкале 1-2-3-4-5, где 1 – самая низкая оценка, 5 – самая высокая. 

 

Таблица А.3 – уровень сформированности корпоративной культуры и достаточности мероприятий по ее развитию в структурном подразделении и организации в целом

Корпоративная культура

В Вашем структурном подразделении

В организации

в целом

1.

уровень сформированности корпоративной культуры

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

2.

уровень проводимых мероприятий по развитию корпоративной культуры

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

3.

достаточность проводимых мероприятий по развитию корпоративной культуры

1-2-3-4-5

1-2-3-4-5

 

4.                  Оцените, пожалуйста, по пятибалльной шкале, факторы, которые, по Вашему мнению, оказывают наиболее негативное влияние на корпоративную культуру в Вашей организации.

Обведите кружком оценку, отражающую Ваше мнение, по шкале 1-2-3-4-5, где 1 – самая низкая оценка, 5 – самая высокая. 

 

Таблица А.4 – факторы, которые оказывают наиболее негативное влияние на корпоративную культуру в организации

Ответы

Оценка

Невнимание руководителей к вопросам формирования корпоративной культуры

1-2-3-4-5

Невнимание идеологических и кадровых работников к вопросам формирования корпоративной культуры

1-2-3-4-5

Отсутствие у работников достаточных знаний (отечественного и зарубежного опыта) по вопросам корпоративной культуры

1-2-3-4-5

Отсутствие традиций, норм, правил, соответствующих современным представлениям о корпоративной культуре в госорганах (организациях) 

1-2-3-4-5

Сменяемость управленческих кадров, не способствующая воспроизводству корпоративных ценностей и традиций

1-2-3-4-5

Текучесть работников, не способствующая воспроизводству корпоративных ценностей и традиций

1-2-3-4-5

Неготовность руководителей/кадровых служб/идеологических работников внедрять новые идеологические/кадровые/управленческие технологии (нужное подчеркните)

1-2-3-4-5

Иное (укажите)

1-2-3-4-5

 

 

 

Приложение Б

к Методическим рекомендациям

по формированию и развитию корпоративной культуры в государственных органах и организациях Республики Беларусь

 

Инструментарий «Организационная приверженность»

Образец анкеты «Организационная приверженность»

 

Уважаемый коллега!

Перед Вами анкета, которая направлена на изучение Вашего мнения по некоторым аспектам корпоративной культуры нашей организации.

Отвечая на вопросы, постарайтесь быть предельно внимательным и максимально объективным. Ваши Искренние и продуманные ответы помогут выявить направления развития корпоративной культуры.

Анкетирование является анонимным. Материалы исследования будут использованы только в обобщенном виде.

В анкете представлены вопросы, предполагающие выбор одного варианта ответа. Отметьте «галочкой» наиболее подходящий для Вас ответ. 

Ваше мнение очень важно для нас!

 

Таблица Б.1 – Образец анкеты «Организационная приверженность»

 

Утверждение

Абсолютно не согласен

с этим

Не согласен с этим

Скорее согласен с этим

Согласен с этим

Абсолютно согласен с этим

 

 

Оценка

1 балл

2 балла

3 балла

4 балла

5 баллов

1

 

Я готов работать, не считаясь с личным временем, в интересах своей организации

 

 

 

 

 

2

 

Я с гордостью рассказываю знакомым о своей организации

 

 

 

 

 

3

Я не испытываю чувства единения с моей организацией

 

 

 

 

 

4

 

Я готов выполнять поручения любой сложности лишь бы остаться в моей организации

 

 

 

 

 

5

 

Мои ценности и ценности моей организации совпадают

 

 

 

 

 

6

 

Я горжусь тем, что могу сказать:

«Я – часть нашей организации»

 

 

 

 

 

7

 

Я готов прилагать дополнительные усилия лишь за вознаграждение

 

 

 

 

 

8

 

При уменьшении заработной платы даже на 10 % я уволюсь

 

 

 

 

 

9

Я готов выполнять дополнительные обязанности в интересах организации без оплаты

 

 

 

 

 

10

 

Я не одобряю общую политику организации

 

 

 

 

 

11

 

Для меня это лучшая из организаций, в которой я работал/хотел работать

 

 

 

 

 

12

 

Решение о работе в этой организации было ошибкой с моей стороны

 

 

 

 

 

13

 

Я не готов прилагать дополнительные усилия для улучшения общих показателей организации

 

 

 

 

 

14

 

Я хочу повышать эффективность своего труда, не ожидая за это дополнительной оплаты

 

 

 

 

 

15

 

Я никогда не задумывался над уходом из своей организации

 

 

 

 

 

 

Обработка результатов анкетирования «Организационная приверженность»

Рекомендуемая анкета представляет собой структурированную форму заполнения, состоящую из 15-ти вопросов, которые сгруппированы по 3-м блокам вопросов, соответствующих понятию «организационная приверженность».

Каждый блок включает 5 вопросов, связанных с составляющими данного понятия: «корпоративная идентификация», «лояльность», «вовлеченность». Из них:

9 вопросов (по 3 в каждом блоке) – прямые, утвердительные ответы на них (со знаком «+») свидетельствуют о наличии организационной приверженности,

6 вопросов (по 2 в каждом блоке) сформулированы в негативной форме, утвердительные ответы на них (со знаком «-») свидетельствуют об отсутствии организационной приверженности.

Вопросы оцениваются по балльной шкале от 1 (самый низкий показатель) до 5 (наивысший показатель).

Итоговый результат в зависимости от поставленных целей исследования можно рассчитать двумя способами либо одним из них:

первый – как усредненное, т.е. среднеарифметическое, значение приверженности. В таком случае условно признаются одинаково важными блоки «ИДЕНТИФИКАЦИЯ = ЛОЯЛЬНОСТЬ = ВОВЛЕЧЕННОСТЬ». Полученный результат, разграничение по группам следует отражать в процентах (%).

Вывод о высоком уровне организационной приверженности работников допустим, если около 80 % из них разделяют ценности и цели госоргана (организации), имеют сильную эмоциональную связь с ним, готовы работать с полной отдачей;

второй – как многофакторное значение и оценка уровня приверженности. В таком случае вычисляются ее индекс и коэффициент. Это дает возможность анализировать большой объем информации в короткие сроки. В таком случае:

для подсчета результатов анкетирования целесообразно составлять матрицу (таблицу), в которой указываются оценки организационной приверженности;

для идентификации уровня приверженности предлагается использовать соответствующую шкалу оценок;

для подробной характеристики рекомендуется составлять матрицу оценок работников, позволяющую сделать анализ оценок по отдельным вопросам и выявить конкретные проблемы, требующие разрешения;

для анализа необходимо выделить наибольшее суммарное значение отрицательных вопросов-ответов, а также отдельно минимальное и максимальное значение положительных вопросов-ответов.

 

1. Первый способ (упрощенный) обработки результатов анкетирования подразумевает получение усредненного, т.е. среднеарифметического, значения организационной приверженности.

Обработка результатов анкетирования для получения усредненного значения организационной приверженности и его характеристики, предполагает:

группировку ответов по вопросам со знаком «+» и знаком «–» по блокам приверженности и по оценкам;

расчет среднего значения (оценки) по каждому блоку приверженности;

вычисление среднеарифметического значения приверженности по трем блокам:

определение удельного веса работников с максимальным и минимальным, а также средним значением уровня приверженности, сравнение с максимально возможным уровнем приверженности;

выявление зависимости приверженности от стажа, занимаемой должности (при необходимости);

сопоставление полученных результатов с результатами анкетирования;

формулирование общих выводов, выработка соответствующих мероприятий, рекомендуемых для применения.

 

Таблица Б.2 – Пример обработки результатов анкетирования «Организационная приверженность»

 

Утверждение

Абсолютно не согласен

с этим

Не согласен с этим

Скорее согласен

с этим

Согласен с этим

Абсолютно согласен

с этим

Не запол-нили

Оценка

1 балл

2 балла

3 балла

4 балла

5 баллов

0 баллов

 

Количество работников, давших оценку утверждениям

1

 

Я готов работать, не считаясь с личным временем, в интересах своей организации

7

20

33

40

19

1

2

 

Я с гордостью рассказываю знакомым о своей организации

3

13

24

44

35

1

3

Я не испытываю чувства единения с моей организацией

25

64

19

9

1

2

4

 

Я готов выполнять поручения любой сложности лишь бы остаться в моей организации

9

37

45

19

8

2

5

 

Мои ценности и ценности моей организации совпадают

4

16

47

33

19

1

6

 

Я горжусь тем, что могу сказать:

«Я – часть нашей организации»

1

5

33

45

36

0

7

 

Я готов прилагать дополнительные усилия лишь за вознаграждение

20

56

25

13

5

1

8

 

При уменьшении заработной платы даже на 10 % я уволюсь

29

76

11

3

1

0

9

 

Я готов выполнять дополнительные обязанности в интересах организации без оплаты

8

30

45

29

7

1

10

 

Я не одобряю общую политику организации

37

61

15

4

1

2

11

 

Для меня это лучшая из организаций, в которой я работал/хотел работать

8

30

36

28

17

1

12

 

Решение о работе в этой организации было ошибкой с моей стороны

64

47

5

0

3

1

13

 

Я не готов прилагать дополнительные усилия для улучшения общих показателей организации

50

60

4

2

2

2

14

 

Я хочу повышать эффективность своего труда, не ожидая за это дополнительной оплаты

1

28

35

37

18

1

15

 

Я никогда не задумывался над уходом из своей организации

8

52

21

26

10

3

Образец таблицы и пример расчета усредненного значения уровня приверженности 

Расчет произведен на основании данных, указанных в таблице Б.2.

Таблица Б.3 – Пример расчета усредненного значения уровня приверженности по результатам анкетирования

Блок приверженности

№ вопроса

Количество работников

Оценка приверженности по каждому вопросу

1

балл

2

балла

3

балла

4

балла

5

баллов

Средняя

оценка

Общее

кол-во

И идентификация

2; 5; 6

со знаком «+»

8

34

104

122

90

3,703911

358

3; 10

со знаком

«–»

62

125

34

13

2

2,016949

236

Л

лояльность

4; 11; 15

со знаком «+»

25

119

102

73

35

2,926554

354

8; 12

со знаком «–»

93

123

16

3

4

1,753138

239

В

вовлеченность

1; 9; 14

со знаком «+»

16

78

113

106

44

3,235294

357

7; 13

со знаком «–»

7

116

29

15

7

2,042194

237

 

Таблица Б.4 – Образец систематизации и расчета полученных результатов анкетирования

Код анкеты*

Результат по блоку И

Результат по блоку Л

Результат по блоку В

Итоговый результат Р

Анкета 01

 

 

 

 

Анкета 02

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Анкета 0i

 

 

 

 

 

И1 =

Л1 =

В1=

Р=И+Л+В

 

* Рекомендуется проводить анкетирование анонимно, с присвоением каждой анкете условного кода, без привязки к личности работника-респондента

Таблица Б.5 – Ключ для оценки составляющих приверженности

Индекс

Составляющие приверженности

Вопрос

Максимальный  балл

Аи

Идентификация со знаком «+»

2; 5; 6

 15

Би

Идентификация со знаком «–»

3; 10

-10

Вл

Лояльность со знаком «+»

4; 11; 15

 15

Гл

Лояльность со знаком «–»

8; 12

-10

Дв

Вовлеченность со знаком «+»

1; 9; 14

 15

Ев

Вовлеченность со знаком «–»

7; 13

-10

 

 

Таблица Б.6 – Образец расчета усредненного значения приверженности в зависимости от стажа работы

Стаж

Кол-во работников

 

Аи

Би

Вл

Гл

Дв

Ев

Общее значение

до года

2

12,00

-3,50

12,50

-4,00

8,00

-5,50

19,50

1-3 лет

15

11,13

-3,73

9,13

-3,20

9,13

-3,87

18,50

3-5 лет

17

11,53

-3,94

9,12

-3,53

9,35

-4,24

18,29

5-10 лет

27

10,70

-4,44

8,00

-3,41

9,26

-4,15

15,96

10-15 лет

29

10,76

-4,14

8,28

-3,93

9,79

-4,17

16,59

Свыше 15 лет

30

11,27

-3,53

8,77

-3,23

10,30

-3,67

19,90

Не указали стаж

0

0

0

0

0

0

0

0

*Максимально возможное значение приверженности работника равняется 39. Соответственно полученное общее значение сравнивается (сопоставляется) с индексом 39.  

Пример графического изображения полученных результатов анкетирования

Рисунок Б.1 – Организационная приверженность работников

Вывод. Результаты исследования показали, что наибольший уровень организационной приверженности в целом и корпоративной идентичности в частности у респондентов со стажем работы свыше 15 лет и до года, наименьший – со стажем работы от 5 до 10 лет. Наиболее лояльны к организации респонденты со стажем до 1 года, наименее (почти в 2 раза уровень ниже) у респондентов со стажем 10-15 лет. Самый высокий уровень вовлеченности в работу демонстрируют респонденты со стажем работы свыше 15 лет, самый низкий показатель вовлеченности, почти в 2,5 раза ниже, – у респондентов со стажем работы до года.

Данные результаты позволяют определять конкретные направления идеологической и кадровой работы с разными категориями работников, в том числе в зависимости от их стажа.

2. Второй способ (детальный) обработки результатов анкетирования подразумевает проведение многофакторного анализа, расчета показателей и получение качественной оценки уровня организационной приверженности (далее – приверженности).

Обработка результатов анкетирования предполагает:

группировку ответов по шкале оценки степени приверженности;

расчет показателей приверженности (индекса приверженности i-ого работника и его максимально возможного значения; суммарного индекса приверженности и его максимально возможной величины; коэффициента приверженности коллектива;

оценку степени приверженности по соответствующей шкале;

определение уровня приверженности; 

анализ оценок по каждому (отдельному) вопросу;

выделение наибольшего суммарного значения отрицательных ответов;

выделение минимального и максимального значения положительных ответов;

выявление конкретных проблем;

формулирование общих выводов, выработка соответствующих мероприятий, рекомендуемых для применения.

Инструментарий для определения и характеристики

уровня организационной приверженности

 

Таблица Б.7 – Шкала оценок степени организационной приверженности

Абсолютно не согласен

Не согласен

Скорее согласен

Согласен

Абсолютно согласен

1 балл

2 балла

3 балла

4 балла

5 баллов

 

Таблица Б.8 – Показатели расчета уровня организационной приверженности

Показатели

Формула

Обозначение показателя

 

Индекс приверженности работника

IP

IP  =

j – номер вопроса

vij – ответ i-ого работника на j-ый вопрос 

 

Суммарный индекс организационной приверженности

OP

OP =

Пример: 2138

– сумма всех индексов всех работников

 

 

 

Максимально возможное значение суммарного индекса приверженности работника

IPmax

IPmax=9Х5+(-1)Х6=  = 39

 

9 – число положительных вопросов (ответов)

5 – общее число вариантов ответов

-1 – отрицательное значение вопроса (ответа)

6 – число отрицательных вопросов (ответов)

 

Максимально возможная величина суммарного индекса организационной приверженности

OPmax

OPmax=IPmaxXN

Пример: 39X120= = 4680

IPmax – максимальное возможное значение суммарного индекса приверженности

N – количество всех работников организации (респондентов)

 

 

Коэффициент приверженности

трудового коллектива (респондентов) 

P

P= ОP/OPmaxХ100%

 

Пример расчета: 0,456838 Х100% = = 45,7

 

ОP – суммарный индекс организационной приверженности

OPmax – максимально возможная величина суммарного индекса  организационной приверженности

 

 

 

Вывод. Результаты исследования показали, что коэффициент организационной приверженности респондентов составил 0,456838, или 45,68%, что указывает на средний уровень организационной приверженности и необходимости усиления работы по развитию корпоративной культуры в госорганах (организациях).

 

Таблица Б.9 – Пример шкалы оценки и характеристики организационной приверженности 

Уровень приверженности

(%)

Отрицательное значение (-) и

0 (нуль)

1-20

%

 

20-40

%

40-60

%

60-80

%

80-100

%

Качественно-количественная оценка степени приверженности

 

(максимальный балл = 39)

Приверженность отсутствует

 

 

балл

(отрицательный – нуль)

Очень низкая

 

 

балл

(1-8)

Низкая

 

 

 

балл

(9-15)

Допусти-мая (удовл.)

 

балл

(16-23)

Хоро-шая

 

 

балл

(24-31)

 

Высо-кая

 

 

балл

(32-39)

Количество работников

(общее = 120)

2

12

34

44

20

8

Вывод. Исследование показало в целом допустимый уровень организационной приверженности. Высокий уровень приверженности свыше 80 % – продемонстрировали    8 респондентов. Полностью отсутствует приверженность лишь у двух респондентов, или 1,67 %.

 

Результаты оценок организационной приверженности работников (образец заполнения матрицы и расчета)

Для подсчета результатов анкетирования может быть составлена матрица – таблица, разделенная на столбцы с номерами вопросов, индексом приверженности и номерами работников (по количеству респондентов – анкет), и строки с указанием оценок каждого работника на каждый вопрос.

 

Таблица Б.10 Пример обработки результатов по шкале оценки организационной приверженности 

№ Вопрос/

Работник

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

IPi

1

0

0

-1

3

0

5

-2

-2

2

-2

3

-1

-1

5

2

11

2

4

4

-1

4

4

4

-1

-1

4

-1

5

-4

-1

4

4

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120

4

5

-2

3

5

5

-2

-1

4

-1

4

-1

-2

4

4

29

IPi  индекс приверженности i-ого сотрудника :

Пример расчета IPi сотрудника № 1: IP1 = 0+0+(-1) +…+5+2 = 11

 

индекс организационной приверженности (ОР)

Пример расчета: ОР = 11+30+…29=2138

2138

максимально возможное значение ОРmax

Пример расчета: ОРmax = 39Х120 = 4680

4680

среднее значение индекса приверженности сотрудника (1Рср)

Пример расчета: 1Рср = 2138/120 =17,82

17,8

максимально возможное значение индекса приверженности сотрудника (IPmax)

Пример расчета: IPmax = 117/3 = 39

39

 

 

45,7

ВЫВОД: сравнение по шкале оценки указывает на удовлетворительный (допустимый) уровень организационной приверженности – 45,7 %, необходимость детального анализа причин, факторов, негативно влияющих на него, выработку мотивационных мер и развития корпоративной культуры в целом

 

 

Приложение В

к Методическим рекомендациям

по формированию и развитию корпоративной культуры в государственных органах и организациях Республики Беларусь

 

Инструментарий «Интегральная удовлетворенность трудом»

Образец анкеты «Интегральная удовлетворенность трудом»

 

Уважаемый коллега!

Перед Вами анкета, которая направлена на изучение Вашего мнения об удовлетворенности трудом и мероприятиями, проводимыми в нашей организации для развития корпоративной культуры.

Отвечая на вопросы, постарайтесь быть предельно внимательным и максимально объективным. Ваши искренние и продуманные ответы помогут выявить направления развития корпоративной культуры, а также факторы, оказывающие влияние на уровень организационной приверженности и трудовой мотивации.

Анкетирование является анонимным. Материалы исследования будут использованы только в обобщенном виде.

В анкете представлены вопросы, предполагающие выбор одного варианта ответа.

Ваше мнение очень важно для нас!

 

Таблица В.1 – Образец анкеты «Интегральная удовлетворенность трудом»

Вопросы

Варианты ответов

1.

 

То, чем я занимаюсь на работе, меня интересует

а) да

б) отчасти

в) нет

2.

Я добился профессиональных успехов в моей организации

а) да

б) отчасти

в) нет

3.

У меня сложились хорошие отношения с моим трудовым коллективом

а) да

б) не со всеми

в) нет

4.

Удовлетворение, получаемое от моей работы, важнее для меня высокого заработка

а) да

б) не всегда

в) нет

5.

Занимаемая мною должность ниже моих способностей и заслуг

а) да

б) отчасти

в) нет

6.

В работе меня прежде всего привлекает возможность  получать новые знания и умения 

а) да

б) отчасти

в) нет

7.

С каждым годом работы в организации я ощущаю свое профессиональное развитие

а) да

б) не уверен

в) нет

8.

В трудовом коллективе я пользуюсь уважением

а) да

б) отчасти

в) нет

9.

Зачастую возникают ситуации, когда мне объективно не удается выполнить всю возложенную на меня работу

а) да

б) время от времени

в) нет

10.

Руководство зачастую несправедливо выражало неудовлетворение по поводу моей работы

а) да

б) редко

в) нет

11.

Выполняемую мною работу не сможет выполнить человек с более низкой квалификацией

 

а) да

б) возможно

в) нет

12.

Сам процесс моей работы доставляет мне удовольствие

а) да

б) время от времени

в) нет

13.

Меня не устраивает организация труда в нашем коллективе

а) да

б) не совсем

в) нет

14.

У меня часто бывают разногласия с коллегами по работе

а) да

б) иногда

в) нет

15.

Меня несправедливо редко поощряют за успешную работу

а) да

б) иногда

в) нет

16.

Даже если бы мне предложили более высокий заработок, я бы не сменил место работы

 

а) да

б) возможно

в) нет

17.

Мой непосредственный руководитель часто не понимает или не хочет понять меня

а) да

б) иногда

в) нет

18.

В нашей организации созданы благоприятные условия для труда

а) да

б) не совсем

в) нет

19.

 

Укажите Ваш стаж работы в организации

 

а) до 1 года

б) от 1 года до 3 лет

в) от 3 до 5 лет

г) от 5 до 10 лет

д) от 10 до 20 лет

е) свыше 20 лет

 

Обработка результатов анкеты

Обработка результатов анкетирования для получения интегральной удовлетворенности трудом предполагает:

перевод вариантов ответов в баллы с использованием рекомендуемого ключа;

группировку ответов на вопросы по факторам (составляющим) удовлетворенности с использованием рекомендуемого ключа;

расчет интегральной удовлетворенности;

оценка степени удовлетворенности по соответствующей шкале;

определение уровня удовлетворенности;

анализ оценок по каждому (отдельному) фактору;

выявление конкретных проблем;

формулирование общих выводов, выработка соответствующих мероприятий.

КЛЮЧИ ДЛЯ РАСЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ АНКЕТИРОВАНИЯ

«ИНТЕГРАЛЬНАЯ УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ТРУДОМ»

Таблица В.2 – Ключ перевода вариантов ответов в баллы

Вопрос

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

а

2

2

2

2

2

2

2

2

0

2

2

0

0

0

0

2

0

2

б

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

в

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

0

2

2

2

2

0

2

0

 

Таблица В.3 – Ключ для оценки факторов (составляющих) удовлетворенности труда

Индекс

Факторы (составляющие) удовлетворенности

Вопрос

Максимальный балл

А

Интерес к работе

1, 6, 12

6

Б

Удовлетворенность достижениями в работе

2, 7

4

В

Удовлетворенность взаимоотношениями с коллегами

3, 8, 14

6

Г

Удовлетворенность взаимоотношениями с руководством

10, 15, 17

6

Д

Уровень притязаний в профессиональной деятельности

5, 11

4

Е

Предпочтение выполняемой работы заработку

4, 16

4

Ж

Удовлетворенность условиями труда

13, 18

4

З

Профессиональная ответственность

9

2

Общая

Общая удовлетворенность трудом

1–18

36

 

Таблица В.4 – Интегральная удовлетворенность трудом (свод, %)

Стаж

Количество работников

А

Б

В

Г

Д

Е

Ж

З

Общая

до 1 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1-3 лет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3-5 лет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5-10 лет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10-20 лет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

свыше 20 лет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не указали стаж

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица В.5 – Шкала оценки удовлетворенности трудом

Коэффициент удовлетворенности трудом (%)

0-20

20-40

40-60

60-80

80-100

Качественная оценка степени удовлетворенности

Крайне низкая

(очень низкая)

Низкая

Средняя

(допустимая, удовлетворительная)

Хорошая

Высокая

 

Таблица В.6 – Пример описания факторов удовлетворенности

Факторы удовлетворенности

Уровень удовлетворенности, %

Характеристика

Достижения

в работе

Высокий

(80-100)

Работники успешны при выполнении поставленных задач, ставят перед собой новые цели, чувствуют личную ответственность и причастность к результатам работы

Взаимоотношения

с коллегами

Высокий

(80-100)

Работники адаптированы в коллективе, стремятся к единению с другими работниками, не конфликтуют, ощущают себя частью коллектива

Интерес к работе

Высокий

(80-100)

Работники выполняют работу не только для получения материального вознаграждения, но и стремятся к самосовершенствованию, развитию, получению новых знаний, умений и навыков

Условия труда

Высокий

(80-100)

Работники оценивают существующие условия работы как комфортные и благоприятные, их устраивает окружающая обстановка

Профессиональная

ответственность и идентичность

Высокий

(80-100)

Работники знают и понимают задачи и функции организации, своё место в ней, привержены ее целям и ценностям

Взаимоотношения

с руководством

Низкий

(80-100)

Работники не всегда и (или) не все ощущают внимание со стороны руководителя, оценка их труда не всегда является объективной, а поощрения и наказания – справедливыми

Притязания

в профессиональной деятельности

Низкий

(80-100)

Работники не всегда стремятся к достижению более сложных целей в своей деятельности

Предпочтение содержания работы высокому заработку

Средний

(80-100)

Работники лояльны к организации и преданы делу и в том случае, если уровень дохода отмечен как самый важный фактор мотивации, а удовлетворенность им является низкой

 

12.04.2022 13:16 - 12.04.2022 13:22

свернуть

РЕКОМЕНДАЦИИ по организации работы государственных органов и иных государственных организаций Республики Беларусь в социальных сетях и мессенджерах

Академия управления при Президенте Республики Беларусь

Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления

 

 

 

 

 

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации работы

государственных органов

и иных государственных организаций Республики Беларусь

в социальных сетях и мессенджерах

 

 

 

 

 

 

Минск 2022

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

I. Общие положения

3

II. Организация функционирования аккаунтов

4

III. Требования к специалисту, в должностные обязанности которого входит создание и администрирование аккаунтов

 

7

IV. Анализ работы государственного органа (иной государственной организации) в социальных сетях и мессенджерах

 

9

 

 

  1. I.Общие положения

 

 

  1. Рекомендации по организации работы государственных органов и иных государственных организаций Республики Беларусь в социальных сетях и мессенджерах (далее – рекомендации) разработаны в целях унификации подходов к созданию и ведению официальных групп, каналов, публичных страниц государственных органов и иных государственных организаций (далее – государственные органы (организации)) в социальных сетях и мессенджерах.

Рекомендации могут быть использованы при разработке локальных правовых актов государственных органов (организаций), регулирующих вопросы организации работы в социальных сетях и мессенджерах, определяющих должностные обязанности работников, непосредственно ответственных за создание и администрирование официальных групп, каналов, публичных страниц государственного органов (организаций) в социальных сетях и мессенджерах.

  1. Для целей настоящих рекомендаций используются следующие термины и их определения:

аккаунт – официальная группа, канал, публичная страница государственного органа (организации) в социальных сетях и мессенджерах;

контент – информационный продукт в различных формах (текст, изображение, видео, аудио и др.), который создается, распространяется и потребляется пользователями социальных сетей и мессенджеров;

контент-план – график размещения публикаций в аккаунте на определенный период времени;

мессенджер – программа, интернет-сервис для обмена сообщениями и контентом между отдельными пользователями в режиме реального времени;

публикация – информационный блок, размещаемый в аккаунте;

регламент аккаунта – правила поведения подписчиков (аудитории) аккаунта, а также правила осуществления обратной связи с подписчиками (аудиторией) аккаунта, включая порядок ответов на их комментарии и сообщения;

социальная сеть – информационная система в виде виртуальной площадки, которая обеспечивает своим пользователям возможности для создания контента, его распространения, а также построения взаимоотношений и взаимодействия в сообществах по интересам;

уполномоченное должностное лицо – заместитель руководителя государственного органа (организации) или руководитель структурного подразделения, на которого решением руководителя государственного органа (организации) возложена организация работы государственного органа (организации) в социальных сетях и мессенджерах.

 

  1. II. Организация функционирования аккаунтов

  

  1. Решение о создании аккаунтов принимается руководителем государственного органа (организации).

Данное решение рекомендуется оформлять локальным правовым актом государственного органа (организации). В нем определяются уполномоченное должностное лицо и работник, непосредственно ответственный за создание и администрирование аккаунтов.

  1. Уполномоченное должностное лицо:

определяет цель и задачи работы государственного органа (организации) в социальных сетях и мессенджерах, количество аккаунтов и площадки для их создания;

устанавливает критерии эффективности функционирования аккаунтов;

утверждает регламент аккаунта;

согласовывает контент-план;

осуществляет контроль соблюдения мер по обеспечению защищенности аккаунтов от несанкционированного доступа;

проводит анализ работы государственного органа (организации) в социальных сетях и мессенджерах и определяет направления ее совершенствования.

  1. Работник, ответственный за создание и администрирование аккаунтов, осуществляет:

создание (регистрацию) аккаунтов на площадках, уполномоченным должностным лицом;

разработку регламента аккаунта;

разработку контент-плана;

координацию деятельности и консультирование работников структурных подразделений государственного органа (организации) по подготовке и порядку предоставления информации для создания публикаций;

создание публикаций, согласование их содержания с уполномоченным должностным лицом;

организацию размещения публикаций в соответствии с контент-планом;

модерирование аккаунта, в том числе контроль соблюдения подписчиками (аудиторией) регламента аккаунта, обеспечение обратной связи с подписчиками (аудиторией) аккаунтов, включая ответы на комментарии и сообщения*;

работу по обеспечению защищенности аккаунтов от несанкционированного доступа;

размещение актуальных ссылок на аккаунты на официальном интернет-сайте государственного органа (организации);

мониторинг эффективности функционирования аккаунтов, а также подготовку предложений по их совершенствованию.

  1. При создании аккаунта рекомендуется:

придерживаться фирменного стиля государственного органа (организации) в оформлении аккаунта;

использовать аватар (графический файл-миниатюра), который позволяет определять принадлежность аккаунта к конкретному государственному органу (организации);

давать аккаунту простое, лаконичное название, которое легко запоминается и позволяет идентифицировать его с государственным органом (организацией);

отражать в текстовом описании аккаунта специфику деятельности государственного органа (организации), включать в него контактные данные (почтовый адрес, справочные телефоны, e-mail, график работы и др.), ссылку на официальный интернет-сайт государственного органа (организации);

обеспечивать открытость аккаунта, не устанавливать ограничения или дополнительные требования для просмотра публикаций и/или присоединения к аккаунту;

обеспечивать возможность ознакомления подписчиков (аудитории) с регламентом аккаунта.

  1. Наполнение аккаунтов публикациями рекомендуется осуществлять на регулярной основе. Периодичность размещения публикаций определяется контент-планом с учетом динамики развития социально-экономической ситуации, специфики деятельности государственного органа (организации) и используемых платформ, но не должна составлять менее одной публикации в неделю для каждой из платформ.
  2. Публикации, размещаемые в аккаунтах, должны:

быть подготовлены с соблюдением требований законодательства в области авторского права и смежных прав, культуры цитирования;

не содержать сведения о персональных данных физических лиц; информацию, порочащую честь, достоинство, деловую репутацию физических и юридических лиц либо нарушающую иные нормы законодательства Республики Беларусь;

соответствовать внутренним правилам сервисов социальных сетей и мессенджеров;

быть выполнены с соблюдением единого стиля изложения, избегая чрезмерного и необоснованного использования специальных терминов и понятий, с учетом особенностей целевой аудитории аккаунта.

  1. В процессе функционирования аккаунта подлежат удалению комментарии и сообщения подписчиков, нарушающие законодательство Республики Беларусь, регламент аккаунта, внутренние правила сервисов социальных сетей или мессенджеров, а также содержащие рекламу, спам (неоднократное размещение идентичных комментариев).

Пользователи, допустившие комментарии и сообщения, указанные в пункте 9 настоящих рекомендаций, блокируются в порядке, определенном внутренними правилами сервисов социальных сетей и мессенджеров.

  1. В целях обеспечения защищенности аккаунтов от несанкционированного доступа рекомендуется:

устанавливать двухфакторную аутентификацию для безопасного входа в аккаунт;

использовать для входа в аккаунт уникальные логин и пароль. Пароль должен содержать в себе заглавные и строчные символы латинского алфавита, цифры, специальные символы;

осуществлять регулярную смену пароля*;

запретить сторонним приложениям доступ к аккаунту;

обеспечить наличие доверенного антивирусного программного обеспечения на всех связанных с аккаунтом устройствах.

Меры по обеспечению защищенности аккаунтов от несанкционированного доступа следует предусматривать в локальных правовых актах, устанавливающих правила обеспечения информационной безопасности в государственном органе (организации).

 

 

III. Требования к специалисту,

в должностные обязанности которого входит

создание и администрирование аккаунтов

 

 

  1. Специалист, в должностные обязанности которого входит создание и администрирование аккаунтов, должен:

знать:

основы идеологии белорусского государства;

основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь;

современное состояние и приоритетные направления развития Республики Беларусь, административно-территориальной единицы, государственного органа (организации), определяемые соответствующими программами и стратегиями;

законодательство, регулирующее отношения в сферах: массовой информации, работы с обращениями граждан и юридических лиц, защиты персональных данных, интеллектуальной собственности, функционирования национального сегмента сети Интернет;

основы психологии коммуникаций, формы и методы информационно-разъяснительной работы;

основные принципы функционирования средств массовой информации, особенности создания, распространения и потребления информации, в том числе с учетом современных технологий в медиасфере;

принципы коммуникации и основы маркетинга (SMM) в социальных сетях и мессенджерах;

основы веб-аналитики;

основные принципы и технологии комьюнити-менеджмента, выстраивания обратной связи с подписчиками (аудиторией) аккаунтов;

особенности работы в графических редакторах, обработки изображений, иллюстрирования и оформления аккаунтов;

основы редакторской правки;

основы создания и редактирования (обработки) видео;

правила обеспечения защищенности аккаунтов от несанкционированного доступа;

уметь:

использовать современные средства коммуникации и связи;

использовать современные PR-технологии, навыки межличностной коммуникации для выстраивания эффективной коммуникации с различными возрастными и социальными группами в социальных сетях и мессенджерах;

создавать оригинальный контент, адаптировать материалы для публикации и размещать их в социальной сети или мессенджере с учетом технических особенностей используемых платформ и специфики аудитории аккаунтов;

осуществлять полный цикл мероприятий по продвижению контента и аккаунтов в социальных сетях и мессенджерах;

настраивать таргетированную (целевую либо выборочную) рекламу и использовать ее для продвижения аккаунта в сети Интернет;

работать в графических редакторах, обрабатывать изображения, иллюстрировать и оформлять аккаунты с использованием фирменного стиля государственного органа (организации);

с учетом технических особенностей используемых платформ и специфики аудитории аккаунтов организовывать и проводить конкурсы, флэшмобы (иные формы работы в социальных сетях и мессенджерах) с целью привлечения граждан к материалам, представленным в аккаунтах;

работать с интерфейсами (синхронизировать (интегрировать) официальный интернет-сайт с аккаунтами в социальных сетях или мессенджерах и др.);

выявлять лидеров мнений в социальных сетях и мессенджерах и работать с ними;

собирать и обрабатывать информацию, поступающую от подписчиков (аудитории) аккаунтов;

осуществлять письменную коммуникацию на государственных языках Республики Беларусь.

  1. Специалист, ответственный за создание и администрирование аккаунтов, должен обладать следующими деловыми и личностными качествами:

способность к работе в команде;

аналитическое мышление;

гибкость ума;

стрессоустойчивость;

работоспособность;

надежность;

обязательность;

адаптивность;

высокий уровень эрудиции;

высокий уровень культуры речи и общения, коммуникабельность;

способность к обучению.

 

 

  1. IV. Анализ работы государственного органа

(иной государственной организации)

в социальных сетях и мессенджерах

 

 

  1. Анализ работы государственного органа (организации) в социальных сетях и мессенджерах рекомендуется проводить не реже одного раза в год на основе результатов мониторинга эффективности функционирования аккаунтов (далее – мониторинг).
  2. Перечень показателей для мониторинга может включать в себя:

количество подписчиков;

степень вовлеченности аудитории;

цитируемость (упоминаемость) публикаций;

тональность комментариев;

иные показатели, определяемые с учетом цели и задач работы государственного органа (организации) в социальных сетях и мессенджерах. 

  1. При проведении мониторинга рекомендуется оценивать не только значение соответствующего показателя, но и динамику, а также направленность его изменения.
  2. По результатам мониторинга работник, ответственный за создание и администрирование аккаунтов, готовит и вносит на рассмотрение уполномоченного должностного лица предложения по совершенствованию функционирования аккаунтов.

Уполномоченное должностное лицо на основании результатов мониторинга и предложений работника, ответственного за создание и администрирование аккаунтов, определяет направления совершенствования работы государственного органа (организации) в социальных сетях и мессенджерах.

* Если иное не предусмотрено регламентом.

* Периодичность изменения пароля определяется локальными правовыми актами, устанавливающими правила обеспечения информационной безопасности в государственном органе (организации).

12.04.2022 13:20 - 12.04.2022 13:20

свернуть